市综合执法局2013年以来建议提案办理工作的汇报
发布时间:2017年10月27日      来源:市综合执法局      点击:546

市综合执法局2013年以来

建议提案办理工作的汇报

2017年10月27日

 

一、2017年办理建议提案工作基本情况

2017年,市综合执法局共办理建议提案共计18件。(建议13件、提案5件),截止9月底,已全部办复,全部为A类件。满意率100%,办复率100%。

1.市政府重点件办理落实情况。宫丽君代表提出的《关于加快中心城区环境综合治理的建议》;市政协民革提出的《关于加强治理占道经营的提案》办理落实情况:

9月7日开始,全市范围内开展市容环境综合整治活动,重点整治了主干路及两侧占道经营、店外摆卖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、露天烧烤和违章设置广告牌匾灯箱,机动车占用人行道经营等,全市综合执法系统536名干部职工,克服种种困难和因公伤病,国庆中秋双节、双休日都没有休息,舍小家,动真格、出重招、连续作战,付出巨大艰辛,全力解决市容环境脏、乱、差问题。初步打造出整洁通透、规范有序的19条城市管理标准示范路。

截至10月,全市综合执法系统共清理占道经营41260处,店外摆卖11057处次,乱堆乱放7886处,露天占道烧烤693处;拆除乱搭棚厦578处;摘除灯箱、牌匾5571个,条幅布幔、刀旗广告2257幅;先行登记保存带车48台、烧烤经营炉具186个,台秤100个;清理小招贴55503张、广告布2632张,脱漆处理943处、涂料覆盖2465平方米;采集取证“小招贴”218处,配合交警取证人行道机动车违停394台次,劝离172台次。  

2.2件不满意建议办理落实情况。我局不满意建议共2件,分别为吴艳梅代表提出的《关于整治城市“牛皮癣”的建议》和王雅华代表提出的《关于加强街头露天烧烤监管处罚的建议》。

针对“牛皮癣”建议:1.我局与吴艳梅代表进一步沟通征求意见,在往年试点清理社区“牛皮癣”的基础上,今年在溪湖区继续开展清理社区“小招贴”延伸服务活动。2.对代表提出的楼道内“小招贴”的查处停机问题,我局依照市政府140号令,针对我市楼道内“小招贴”停机处罚相对处于执法空白问题,做好代表的解释工作。

针对街头露天烧烤建议:1.我局结合季节特点,在夜巡执法查处露天烧烤常态工作的基础上,与市公安局环整办建立密切联系,在公安派驻交警、巡特警、民警20名警力的大力配合下,成立联合执法队伍,加大露天烧烤的监管处罚力度,增加震慑力。2.邀请人大代表参与到我们的联合执法行动中,见证并监督城市市容环境综合整治工作的全过程。3.与代表多次沟通,针对代表提出的整治“死角”,加大监管力度,彻底清除。

3.A类建议提案二次办理工作已经在9月中旬全部完成,通过人大和市政府反馈,全部满意。

二、2013年以来办理建议提案工作简要情况

2013—2017年,市综合执法局共办理127件建议提案(建议71件、提案56件),五年来,我局办理的建议提案均为A类建议。

1.办理工作主要措施

一是党组重视。认真落实“一把手”责任制,办理工作纳入重要工作日程,与重点工作同部署、同落实、同检查。

二是落实制度保障。认真贯彻落实建议提案办理规则和相关规定,办件网络健全,实现办复率、见面率、满意率三个100%。

三是积极沟通协调。积极主动与市人大、市政协沟通汇报,与市政府有关部门积极协调,主动邀请代表和委员座谈,听取意见,改进工作,积极创造条件解决代表和委员的意见和建议,五年来的办件满意率一直为100%。

2.亮点及经验

1.主城区工作亮点:三个主城区执法局违建拆除工作取得了突破性进展。目前,全市执法系统共计拆违4万余处,完成20172018年拆违任务总量的80%以上,成绩优异。平山执法局广裕路整治行动与市局同步合拍,并主动延伸崔东路、千金路三条路一并整治;明山执法局整治紫金路以规范管理为主;溪湖区执法局整治拆除辖区大型广告、牌匾,倾力打造溪湖民国风情一条街。

2.两县、两区工作亮点:本溪县、桓仁县执法局成功打造了滨河西路、长江大街2条景观示范路以及政府路、民族路2条市容规范管理路;南芬执法局以整体迁移南芬大市场为牵引,彻底根治了中心路马路市场占道经营顽疾;高新区执法局针对香槐路采取宣传动员、重点盯守、疏堵结合等措施,管控成效明显。

3.直属支队工作亮点:第一支队始终坚持对枫叶广场周边翠溪路的“绣花式”精细管理,岗位形象执法效果明显;第二支队重拳出击,联合清理并成功取缔文化路存在十余年振华马路市场,社会正面反响突出;第三支队攻坚克难,妥善处置长年盘踞站前的2个“钉子户”,并采取提前占领的方式,成功清理规范双休日胜利路旧物市场和东明鱼市;第四支队积极转变工作方式,对“三乱”清理和考核做到了城区67条道路全覆盖,并敢于向消极怠工人员问责。

4.工作经验:一是二、三执法支队采取先行登记保存,暂扣经营物品等措施,集中整治“战果”颇丰;二是按照行政处罚实施办法每平方米50元标准,对全市大型水果超市店外摆卖行为(对新城路金吉利水果超市、振平路隆鑫果品生鲜超市、地工路鑫园水果生鲜超市,罚款3730元)下达大额罚单,对拒不缴纳罚款的“老赖”申请法院强制执行,并建议列入“失信人员”名单,形成震慑力。三是四支队配合公安交警取证人行道机动车违停,规范人行道通行秩序,联合治堵。四是结合中央环保组专项督查,三个主城区主动调整工作时间,增加晚勤,分别成立了露天烧烤夜间执法队伍,基本取缔了市区主次干路烧烤店家原先使用的用碳污染炉具,电炉具和无烟环保炉具得到了普遍使用,露天烧烤治理工作有了新突破。

3.办理工作存在困难和问题

今年4月开始,根据市政府第86次常务会关于“城市管理执法体制改革”会议纪要精神,市综合执法局当时将“四个执法支队”成建制移交到了各城区政府管理,推行了区“一级综合执法”和“执法事项实行属地化管理”模式。当时的情况是:(待改革)市执法局机关已经没有执法队伍,不再依法承担城市管理综合执法主体职责。,无法具备建议、提案的办理、整改、解决问题的实际能力。因此在市容管理以及办理环节上出现了一定的“脱管”、“ 脱钩”现象。

4.各级给予高度重视

8月底,市委审时度势及时为我局配备了局党组书记;9月初,市政府刘旭东副市长将派驻到各城区政府的执法支队临时召回开展市容环境集中整治工作;10月初,市人大又及时为我局通过任命了“一把”局长,这样彻底解决了我局办件的后顾之忧,现在市容环境综合整治各项工作紧锣密鼓、如火如荼进行当中。

三、下步工作打算

继续紧密结合市委、市政府关于开展2017—2018年主城区环境综合整治行动为指引,以市人大、市政协建议提案提出的问题为导向,不忘初心,努力工作,攻坚克难,认真解决落实好每件代表、委员所帮我们指出的市容整改问题,让本溪市民真真正正感受到,整洁优美、文明有序的市容环境,所带来的获得感和归属感。




 
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