把脉人口变动趋势 为制定本溪经济社会发展规划提供依据----2010年以来本溪户籍人口和常住人口变化情况分析
发布时间:2017年12月21日      来源:市统计局      点击:679

人口问题是一个国家或地区全面协调可持续发展的重大问题,也是影响经济社会发展的关键因素,其发展状况直接影响整个地区经济发展。本文从2010年以来本溪市户籍人口变动情况并结合20151%人口抽样数据对本溪的人口数量、结构、素质、地区分布、城镇化水平、就业、老龄化进程、人口出生、死亡、住房等方面的人口信息进行分析。找出本溪市人口发展规律、趋势和特点,为我市制定经济发展和人口发展规划提供参考。

   六年来我市户籍人口变动情况

一、2010年以来我市户籍人口总量及分布状况

  2010年我市户籍总人口是1545957人,到2016年我市户籍人口为14999874人,7年来共减少45973人,年均减少6568人,下降幅度达2.97%。各县区中除明山区户籍人口增加10789人外,其他县区均不同程度减少,平山区减少27481人,溪湖区减少11678人,南芬区减少6553人,本溪县减少5408人,桓仁县减少5642人。从全市总人口看,我市是一个净流出的市,除本区域迁移外,7年共流出35184人,预计未来我市户籍人口还将继续减少。这将对我市经济发展带来不利影响,导致消费能力下降、住房需求减少、财富外流、技术人才流失等,值得引起关注。

2010年以来我市户籍人口总量及分布状况   

                                                   单位:年、人                                                                                 

 

全市人口

平山区

溪湖区

明山区

南芬区

本溪县

桓仁县

2010

1545957

330570

209923

331493

79297

292867

301807

2011

1543434

327261

209201

334110

78705

292429

301728

2012

1531931

322867

206330

335199

77582

280783

299170

2013

1523067

317787

204460

337178

76641

289297

297704

2014

1520341

314076

203254

339871

75556

289338

298246

2015

1512103

309473

201127

340399

74404

288939

297761

2016

1499984

303089

198245

342282

72744

287459

296165

 

   二、人口自然增长和机械变动情况

  (一)户籍人口城乡、性别、年龄结构情况:2010年以来,我市户籍人口逐年减少的同时城镇人口和乡村人口也不同程度的减少,但城镇人口在2015年、2016年两年增加了63581人,比2014年年均增长了3.1%,农村人口在两年内大幅减少83938人,年均下降8.5%,原因是我市推动城镇化建设,将部分失地农民转为城镇人口,从而拉动了我市城镇人口和城镇化率的上升。我市户籍人口的性别比在0.981.002之间,表明我市男女性别比在合理区间。7年来,在年龄结构上0-17岁人口是在不断减少,共减少26945人,年均减少3849人; 18-35岁人口减少53108人,年均减少7587人; 35-60岁人口减少了55602人,年均减少7943人;60岁以上人口7年间增加了89682人,年均增加12812人;从以上数据看出,我市出生人口,青年、中年人口在逐年减少,而老年人口却比2010年增长了1.04倍。2016年我市户籍人口老龄化率为23.6%,比国际通行标准10%高出13.6个百分点,表明我市早已进入老龄化社会。

2010-2016年全市人口自然增长和机械变动情况表:

                                                                                              单位:人、%、岁

 

城镇

人口

乡村

人口

城镇化率

性别状况

年龄结构

性别比

0-17

18-35

35-60

60以上

2010

1039365

506592

51.77

75568

770389

0.098

189406

362013

729728

264810

2011

1038943

504491

51.4

773666

769768

1.005

163075

378223

723877

278259

2012

1035583

496348

52.1

767253

764678

1.003

164076

367360

714644

285851

2013

1030563

492504

52.2

762288

760779

1.002

160305

353693

709051

300018

2014

1029157

491184

52.3

760037

760304

1.001

167373

331774

700780

320414

2015

1096884

415219

64.2

755059

757044

0.996

164159

321415

686360

340169

2016

1092738

407246

68.3

748505

751479

1.001

162461

308905

674126

354492

 

  (二)出生死亡情况:2010年以来,我市出生人口呈缓慢下降趋势,死亡人口则不断增加,7年共出生人口总计为68879人,年均出生9840人,死亡人口总计为97739人,年均死亡人口13963人,出生死亡人口比平均每年减少4123人,年均自然增长率-2.69‰。出生率不断下降可以看出,我市育龄夫妇在不断减少,生育意愿不强,全面放开计划生育政策在我市急需推行。

                                                

 

 

2010-2016出生死亡情况表

                                                          单位:年、人、‰

 

出生

死亡

自然增长

 

人数

人数

人数

2010

10625

6.85

17506

11.3

-6881

-4.45

2011

9138

5.91

9636

6.24

-498

-0.33

2012

9953

6.47

19294

12.54

-9341

-6.07

2013

9500

6.22

13540

8.86

-4040

-2.64

2014

11015

7.24

10210

6.71

805

0.53

2015

8871

5.85

11469

7.56

-2598

-1.71

2016

9777

6.49

16084

10.68

-6307

-4.19

      从上述户籍人口变动情况看,2010年以来我市人口变动呈现城镇人口不断增加,农村人口不断减少,中青年人口在减少,老年人口又大幅增加,给我市经济、社会建设带来劳动力不足、退养人员不断增加的局面,预计我市在未来的10年将有46万多退休人员需要供养,这将会给我市养老机构带来沉重负担,各级政府也应提早规划养老政策。

   以上是从我市户籍人口变动基本情况进行了分析,下面结合20151%人口抽样数据 对我市的人口就业、老龄化及城乡居民居房等情况进行分析。

 

20151%人口抽样调查人口变动情况

      一、我市就业人口状况

就业人口是指一定年龄以上的人口,我国就业年龄人口是指16岁及16岁以上的人口。20151%人口抽样调查资料显示,2015年我市就业人口77.6万人,占总人口的45.1%。与2010年人口普查比,减少了3.3万人。就业人口中,男性为47.6万人,占61.3%,女性为30.0万人,占38.7%。总体上看男性就业人口多于女性,性别比为158.4。与2010年比,男女就业年龄人口分别减少了2.1万人和1.2万人。

从就业年龄看,39岁以下就业人数31.6万人,40岁以上就业人数为46万人。其中,45-59岁间就业人口最多达12.3万人,其中,男性为7.0万人,女性为5.3万人;其次是50-54岁、35-39岁间就业人口分是11.3万人和10.5万人;60岁以上就业人口为5.1万人。从年龄结构上看我市就业人口年龄逐步进入老龄化,男性就业人口是主力。

就业人口的素质可以反映就业人口掌握的知识技能,也反映该地区经济增长的潜力和创新能力。从20151%人口抽样数据来看,初中以上就业人员49.4万人,占就业总人口的63.6%;高中、中专、大专就业人口为22.4万人,占就业总人口的28.9%;大学本科以上就业人员5.8万人,占就业总人口的7.5%。与2010年人口普查相比初中学历以下就业人员减少3.4万人;高中、中专大专学历就业人口减少了0.9万人;大学本科学历就业人口增加了1.4万人。从抽样数据看,我市就业人员素质在不断提升,为本溪经济转型发展提供了人才支撑。

2015年抽样数据看,我市就业人口分布情况是明山区18.4万人,其次是本溪县、桓仁县分别是17.7万人和16.9万人,平山区、溪湖区、南芬分别是10.9万人、9.8万人、3.6万人,符合地区常住人口趋势。从职业分类看,从事社会生产生活服务及农、林、牧、渔业生产及辅助人员较多,分别是25.2万人和13.9万人,其次是从事生产制造及相关人员12.02万人。同时,也看出我市一、二、三产业就业人员分布比较合理,但专业技术人员相对较少。

从就业年龄来看,我市就业人员中老年人口较多,占总就业人口的59.2%以上,从行业分类看从事农、林、牧、渔业人员23.9万人,批发和零售业及住宿和餐饮业相对较多达12.7万人以上,从事文化体育和娱乐人员及科学研究和技术服务人员相对较少分别为3806人和2858人。

二、就业人员出行所乘主要交通工具

2015年全国1%人口抽样指标中,新增加了就业人员分职业和行业前往工作地点所乘主要交通工具这一指标。目的是了解居民工作地点经常乘坐的交通工具及单程花费的平均时间,从而判断城市交通情况及城市规模。

(一)我市就业人员分职业、前往工作地点所乘交通工具出行情况

 

 

分职业的前往工作地点所乘交通工具的就业人口状况

                                                                   单位:人

 

就业人口

步行

自行车

电动车

摩托车

小轿车

公共汽车

轨道交通

其他

合计

775592

374842

31354

21888

47805

30133

220772

14035

34763

 党、政、群团和、企事业单位负责人

8364

3590

0

0

57

2344

1920

120

333

 专业技术人员

73326

22575

1955

1197

1478

5468

34916

2220

3516

 办事人员和有关人员

47807

15237

766

280

541

5480

22164

1289

2051

 社会生产服务和生活服务人员

252308

111336

12722

7840

6989

12316

83760

3638

13707

 农、林、牧、渔业生产及辅助人员

238784

188747

7615

9379

26878

804

2083

0

3277

 生产制造及有关人员

152691

32460

8295

3192

11863

3661

74803

6652

11764

 不便分类的其他从业人员

2314

898

0

0

0

60

1126

115

115

从调查数据看我市就业人员出行方式多种多样,同时也看出我市就业人员出行方式还是以步行为主,步行人数为37.5万人,占总就业人数的48.3%,主要是农、林、牧、渔业生产及辅助人员及社会生产和生活服务人员;其次公共汽车出行22.1万人,主要是从事社会生产和生活服务人员及生产制造及有关人员;再次是摩托车出行4.7万人,主要是从事农、林、牧、渔业生产及辅助人员、生产制造及有关人员;第四的是自行车出行和小轿车大部分也是从事服务业和制造业人员。

(二)我市就业人员前往工作地点所需时间出行情况 

分行业的前往工作地点所乘交通工具出行状况

                               单位:人               

 

就业人口

014分钟

1529分钟

3059分钟

6089分钟

90119分钟

120179分钟

180分钟以上

平均上班时间

合计

775592

329348

243765

161619

32284

6925

1306

344

20.46

 步行

374842

237990

120915

15299

537

100

0

0

12.25

 自行车

31354

9385

18443

3466

60

0

0

0

17.28

 电动车

21888

11429

9198

1261

0

0

0

0

13.85

 摩托车

47805

32005

12954

2620

227

0

0

0

12.21

 小轿车

30133

12456

9341

7698

580

0

0

57

19.02

 公共汽车

220772

15010

66339

111939

22436

4715

279

53

33.74

 轨道交通

14035

0

1090

5779

5212

1254

525

174

58.52

 其他

34763

11072

5485

13556

3231

856

502

60

28.92

从调查表上看,我市就业人员前往工作地点所用时间是半个小时以内就业人员最多达57.3万人,占总就业人数的73.8%;其次是半个小时以上一个小时以内的人数达19.4万人,占就业总人数 的25%。我市就业人员平均上班所用时间为20.5分钟,其中,乘轨道交通出行用时最长为58.5分钟。出行选择的交通方式依然是步行、公交车、摩托车和小轿车。

(三)分地区的就业人员前往工作地点工作所需时间

                          单位:人

 

就业人口

014分钟

1529分钟

3059分钟

6089分钟

90119分钟

120179分钟

180分钟以上

平均上班时间

合计

775592

329348

243765

161619

32284

6925

1306

344

20.46

  平山区

109484

29152

36659

34522

7507

986

603

55

26.34

  溪湖区

99672

32527

29429

31767

4899

991

0

59

23.35

  明山区

184418

42879

46809

72614

16887

4567

541

120

29.68

  南芬区

36240

17278

15567

3266

129

0

0

0

13.51

  本溪县

176882

110747

51935

12063

1866

270

0

0

13.61

  桓仁县

168896

96765

63366

7387

996

110

163

110

13.54

      从前往工作地所需时间半个小时以内,本溪县、桓仁县人员最多分别达16.3万人、16.3万人,其次是明山区8.9万人和平山区、溪湖区分别达6.6万和6.2万人,南芬区达3.3万;半个小时以上一个小时以内的就业人员分布在明山区8.9万人、平山区4.2万人、溪湖区3.7万人本溪县1.4万人、桓仁县0.8万人、南芬区0.3万人。就业人员前往工作地点平均上班时间在半小时以内的分别是明山区、平山区、溪湖区,20分钟以内的分别是本溪县、桓仁县、南芬区。

   (四)我市就业格局及就业人员所乘交通工具基本判断与思考

1、就业人员上班出行方式主要是以步行和公交出行,主要从事职业是服务业和生产制造业,大部分就业人员上班途中所用时间在30-60分钟以内,说明我市城市规模不大,且工作单位相对集中。从而看出,我市大部分就业人员工作地点离住所在2公里左右。

2、主要建议:一是合理配置公共交通资源,为本溪市民提供更加方便的出行工具;二是由于我市城区地域较小,未来年轻人成上班主体,家庭购买汽车上班成时尚,对城市交通形成较大的压力,防止交通堵塞。

  三、本溪人口老龄化进程加快

  人口老龄化是伴随经济社会的迅速发展,人民物质生活和医疗卫生条件日益改善,人口寿命不断提高及生育观念改变等诸多因素的影响下产生的,关注和应对老龄化问题对于促进全市社会经济协调、稳定、可持续发展,改善民生,构建和谐社会,具有十分重要的现实意义。按照国际标准规定,60岁以上老年人口所占比重超过10%,或65岁以上老年人口所占比重超过7%为人口老龄化。2015年人口抽样数据显示,本溪市已经进入老年型社会,人口老龄化有如下特点:

 老年人口增速快,所占比重高。20151%人口抽样数据显示,在全市171.9万常住人口中60岁及以上人口为35.99万人,占总人口比重为20.9%65岁及以上人口为21.69万人,占12.6%。同2010年第六次全国人口普查相比,5年间分别增加10.1万人和3.99万人。

   高龄人口规模持续扩大。2015年全市80岁及以上高龄老年人口数已达到40899人,比2010年“六普”增加9058人。80岁及以上高龄人口占全市总人口的比重由“六普”时的1.86%,上升到2.38%100岁以上高龄老人由“六普”的29人增加到42人。

本溪市在出生率持续降低,死亡率基本稳定,自然增长率保持低水平状态下,高龄老人的增长将长期持续下去,必将不断加重人口老龄化程度。

  首先,人口老龄化带来的最直接结果就是劳动力人均承担的抚养人数增多,抚养比增大。人口老龄化的结果将直接导致老龄人口抚养比的不断提高,预示着社会、家庭养老负担将越来越重。

其次,我们应该认识到,伴随着老年人口的迅猛增加,劳动年龄人口将会不断减少,特别是青壮年劳动人口的减少尤为明显。劳动力供给不足与人口老龄化的矛盾将逐渐加剧。因此,我们必须对这一问题早认识、早准备,采取相应措施解决我市面临的老龄化问题。

    四、我市60岁以上老年人生活来源构成

 2015年全国1%人口抽样数据显示,我市60岁及以上人口共计373490人,其中,男性老年人口为180095人,女性老年人口为193395人。这些老年人口的主要生活来源是由劳动收入、离退休金、最低生活保障金、财产性收入、家庭其他成员供养及其他收入构成。

 60岁及以上老年人口分布情况是平山区71620人,溪湖区65980人,明山区98758人,南芬区20686人,本溪县59095人,桓仁县56683人。

 60岁及以上老年人口中有42711人靠劳动收入生活,占老年人口的11.4%;靠离退休金生活的有248807人,占老年人口的66.6%;有9879人靠最低生活保障金生活,占老年人口的2.7%;有1812人靠财产性收入生活,占老年人口的0.5%;有61426人依靠其他成员供养,占老年人口的16.5%;有8856人靠其他收入养老,占老年人口的2.3%

    五、本溪市城乡居住水平显著提高

  住房是关系到民生的重大问题,只有安居才能乐业,才能兴业,才能让广大人民群众感到幸福和满足。20151%人口抽样汇总数据显示,本溪市居民居住水平明显提高,居住条件日益改善。2015年,全市常住居民家庭平均每户住房2.11间,人均建筑面积23.09平方米,同2010年第六次人口普查相比,人均居住面积增加1.92平方米。全市人均居住面积主要集中在20——29平方米,预计我市在未来五年时间,居民的住房条件将得到进一步改善,明显提升了居民的幸福指数。

  结论:以上结合近年来的户籍人口和20151%人口抽样调查数据,从我市人口总量、结构及特点,分布格局,就业人口总量、人口素质与构成及分布情况,本溪人口老龄化进程,本溪市城乡居住水平方面对我市的人口状况进行了简要分析,近年来,本溪的社会事业得到了长足的发展,人口素质得到大幅提高,人口就业基本稳定,居住条件得到大幅改善,但也存在着一些问题:一是由于计划生育政策影响,我市人口年龄结构不合理,老龄化进程提前到来,老有所养面临挑战;二是由于本溪城镇化程度相对较高,城镇人口就业形势不容乐观,影响社会稳定;三是从户籍人口看我市人口近年来不断减少,人口外流严重,影响本溪消费及持续发展。希望各级政府高度关注 我市人口变动变化趋势,以此为依据搞好我市的城市和乡村建设规划,同时要重视人口发展问题,对本溪可能出现的人口问题进行预测和分析,适时调整人口政策,鼓励适龄夫妇生育二胎,放宽落户政策,吸引域外人口落户本溪,最终实现人口与经济社会的持续、协调、和谐发展。

 

 
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