本溪市数据局

为全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和省委、市委十三届五次、六次全会、市委经济工作会议精神，结合《全省数据及营商环境建设系统2024年工作要点》，统筹推进全市数据及营商环境建设工作，加快打造营商环境“升级版”，筑牢新时代本溪全面振兴坚实基础，奋力谱写中国式现代化本溪新篇章，制定以下工作措施。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打造“市场化、法治化、国际化”营商环境和数字政府建设的决策部署，按照省营商局重点工作任务和市委、市政府关于打好全面振兴新突破三年行动部署要求，聚焦打造营商环境“升级版”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以在全市开展“营商环境提升年”活动为抓手，持续深化政务服务重点领域改革，落实简政放权，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，夯实“办事方便”改革成果，以数字化改革推动政务服务提质增效，实现各类经营主体更好更快发展，营商环境全面优化提升；推动政府数字化、智能化运行，推进12345热线品牌建设，为政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，全方位打造与本溪全面振兴新突破相适应，公开、透明、可预期的发展环境。

二、打造营商环境“升级版”

（一）丰富营商载体活动

1.持续开展“营商环境提升年”活动。积极发挥牵头抓总职能作用，按照市委、市政府工作部署要求，在上一年度“营商环境提升年”活动成效基础上，以《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《辽宁省营商环境建设行动方案（2021—2025年）》等文件为指导和遵循，重点围绕政务环境、市场环境、法治环境、信用环境，研究制定2024年“营商环境提升年”活动方案，协调组织各级各部门制定具体工作举措，明确时间节点，压实工作责任。严格落实《本溪市“六个年”活动推进机制》，定期开展工作调度，严格按照清单化管理、项目化落实、工程化推进、节点化考核的工作要求，有序推进各项工作举措落地落实。

2.持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作。认真落实《依托全省一体化政务服务平台开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作方案》要求，督促各地区、各部门继续开展好“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，充分检验“清风辽宁政务窗口”“办事不找关系”“高效办成一件事”等改革成效，切实为企业解难题、为群众办实事，提升政务服务效能。

3.做好迎接上级营商环境评价准备工作。在全面总结参与2023年全省营商环境试评价工作经验的基础上，对省评价发现的问题积极整改，补齐短板，不断提升营商便利度，以评促改、以评促优，推动全市营商环境进一步优化，力争在国家营商环境评价中取得好的成绩。

（二）深化重点领域改革

4.深化“高效办成一件事”改革。持续巩固35个“一件事一次办”成效，切实加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，坚持场景应用驱动，围绕个人全生命周期和企业经营全周期，从扩大范围和优化功能两个维度，再推出一批“一件事一次办”事项。

5.深化“综合窗口”改革。围绕“减员增效”工作目标，依托一体化政务服务平台，建立“一窗收件、分类办理、统一出件”服务模式，实行受审分离，防止权力寻租，实现线上线下深度融合，政务服务集约发展。按照最小“颗粒度”原则，逐项细化事项办事情形、审查要点和注意事项，加快形成“前台咨询收件、中台服务支撑、后台事项办理”运行方式。进一步强化“综合窗口”运行管理，同步调整窗口绩效考核指标体系，实现由过去注重对窗口人员监管，向对进驻部门整体服务效能管理转变。2024年底前，全市政务服务中心（便民服务中心〔站〕）全面实行综合窗口模式运行。

6.深化“办事不找关系”改革。巩固前两批《办事不找关系指南》工作成效，推进医疗、教育等重点领域、关键环节流程再造。强化部门协同和数据赋能，依托一体化政务服务平台提供政务服务地图、智能问答、智能审批等智能化、个性化服务，推进一批企业群众关注的民生实事集成办、指尖办、免证办，不断丰富“好办、易办”等场景，积极培树“办事不找关系、用权不图好处”的“清风辽宁”品牌。

7.推选改革优秀案例。继续推进63项改革创新任务落实落地。持续推选各领域优秀案例，激励先进、宣传典型，推动各县区、各部门主动作为、勇于担当，形成以点带面、开拓创新、比学赶超的生动局面。

8.形成改革典型经验。根据省局工作部署安排，适时组织各县区、各部门全面梳理总结营商环境方面的经验做法和典型案例，并向省局推送，讲好本溪营商故事。

（三）规范行政权力运行

9.取消下放调整一批行政职权事项。根据法律、法规、规章等“立改废释”情况和辽宁省取消下放调整省级行政职权事项的文件要求，开展行政职权事项调整工作，激发各类市场主体活力。

10.编制本溪市政务服务事项目录。根据辽宁省政务服务事项目录，结合实际编制市、县（区）两级政务服务事项目录，将依申请办理的行政权力事项和公共服务事项全部纳入政务服务事项范围。按照“最小颗粒化”原则，规范子项、业务项事项名称及县（区）具体实施层级，明确主管部门、实施机关，做到清单之外无审批，行政职能公开透明。

11.动态调整政务服务事项。健全政务服务事项动态管理机制，实现数据同源、动态更新、联动管理。政务服务审批部门要根据业务变化和实施情况及时调整政务服务事项目录和事项库办事指南。同时，实现市场准入负面清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等与政务服务事项基本目录的同类事项名称、类型等要素一致。

12.提高办事指南精准度。政务服务审批部门要结合“综合窗口”改革，对事项库实施清单进行调整，对主项进行“颗粒化”拆分。做到办理地址、是否进厅、承诺时限、关键词维护、材料来源或出具单位、类型和形式、流程内容详实性、到办事现场次数、事项库材料关系绑定、样表、空表下载服务、计算机在线跳转的准确度等关键要素100%准确无误，为企业群众提供精准化服务。

13.规范政务服务事项办理标准。严格按照办事指南提供办事服务的同时，不断扩大统一要素范围。对前期“办事方便”改革中定标的要素，各县（区）政务服务审批部门调整时需向市级主管部门申请，由市级主管部门统一办理标准后，由各县（区）政务服务审批部门进行调整，确保同一事项在全市各级具有统一的业务办理标准、运行规则，实现同标准办理。

（四）提升政务服务效能

14.推动“辽事通”服务能力提档升级。充分发挥政务服务移动端便捷使用优势，进一步加强“医、食、住、行、生、老、病、养”等高频刚需服务汇聚；不断完善“辽事通”APP、支付宝小程序等多端服务能力，全面提升服务体验；加大宣传推广力度，提升品牌影响力。

15.规范便民服务中心（站）建设。以考核评价为抓手，积极推动一体化政务服务平台向基层延伸，结合各地区《便民服务事项目录》和基层赋权情况，进一步规范便民服务中心（站）事项进驻、窗口设置、硬件配备、人员力量、服务标准等，不断提升基层便民服务能力水平。

16.探索“码上办”服务。简化办事流程，将可实现“全程网办”的事项接入“辽事通”，实现“掌上办”，提高政务服务便利化水平。推出办事指南“码”上服务，办事群众通过“辽事通”、支付宝等客户端扫一扫“二维码”办事指南，即可“码”上获知办理事项的设立依据、受理时限、申请材料、办理流程、咨询电话等信息，实现一扫即查、一点即看，并能随时保存，方便查阅。与“辽事通”“辽企通”开展对接，依托“辽事通个人码”“辽企通企业码”，实现政务服务“一码通行”，避免线下传统接触式交互方式，提升市民办事体验，拓展“码上办”服务场景。

17.推进“全市通办”。依据“全市通办”事项清单，通过线上“全程网办”或线下“异地代收代办”的办理方式，实现企业、群众到就近的市、县（区）两级政务服务中心通过“政务管家+综窗受理”的服务方式申请事项办理，实现申请人办事“异地可办、就近能办、一次办理”，从而减少跑动次数，真正实现“就近办事”。

18.推进“跨省通办”。按照《国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》（国办发〔2022〕34号）文件要求，为企业群众提供“跨省通办”服务，做到就近办、异地办。

19.推进“市县联办”“部门联办”“县乡联办”。按照“办事方便”改革梳理确定的联办清单，依托本溪市一体化政务服务平台“多级联办”功能，推进申请表单、申报材料、审批结果在市、县（区）自动流转，实现联办事项“一次申请、多级联办”。运用审批材料内部传递和审批结果自动流转的方式，推动政府部门之间事项联合办理。实现企业、群众按照事项审批权限到对应县（区）级政务服务中心提出申请，领取办理结果，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

20.深化“在线开具证明”服务。对已完成的11类村（社区）开具证明事项，各索要证明部门和各县（区）政府要加强宣传，积极引导群众通过网上申请、实行线上开具，让改革举措惠及群众。开展新一轮事项梳理工作。继续对县（区）、乡镇（街道）职能部门开具的证明事项进行全面梳理，再推出一批在线开具证明事项，形成证明事项清单、证明模板、证明提供方式、证明开具流程并进行电子印章的制作，不断扩大证明事项开具范围。探索在线开具无固定模板类基层电子证明服务，提升服务便利度。

21.深化“政务管家”服务。完善“政务管家”服务举措，搭建市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级“政务管家”体系，针对有需要的企业和群众提供线上帮办和线下代办服务。通过线上办、指尖办和就近办的“三办”服务模式（线上办是指通过电脑互联网实现申办，指尖办是通过“辽事通”实现申办，就近办是指为有需要的企业和群众提供异地代收代办服务）。全面建立“横向协作、纵向联动、全程代办、全域帮办、高效运行”的政务服务帮办代办新格局。   

22.深化“免证办”服务。全量归集电子证照数据，制作电子证照模板，通过数据共享方式免于提交政府核发的材料。凡是可以通过“电子证照”渠道获取到企业、群众相应信息的，经持证主体认证并授权后，即可实现企业群众办事过程中，免带免交纸质证照材料办理相关业务。通过电子表单自动填写、核验，电子表单一键生成申请表，实现“填表即办”。

23.深化“情形化引导”服务。优化网上办事引导功能、简化办事操作流程、提高系统稳定性，规范在线咨询、引导服务，提供更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明，创新在线导办帮办服务方式，辅助在线办理，解决网上办事看不懂、操作不便、容易出错、系统卡顿等问题，实现“一看就能懂、一点就能办”。

24.实施“就近办”服务。推进政务服务向纵深发展，打造“云综窗”服务，通过“政务虚拟窗口”替代“大厅物理窗口”，应用音视频、桌面共享、远程控制技术能力，实现与群众“面对面、屏对屏”的零接触服务新模式，推动服务向基层延伸，打造多级联办新常态。

25.实施“云端导办”服务。以“惠民利企”为原则，依托本溪市一体化政务服务平台，以云端导办为切入点，打造政务服务“不见面审批”新模式，优化办事流程，细化办事指南，变“线下办”为“云端办”，提升政务服务满意度，变“闹心办”为“舒心办”，为企业群众提供精准、专业的问题解答和导办服务，让企业群众享受更便捷、更贴心的高效服务。

26.实施“数字政务地图”服务。汇聚全市政务服务办理场所数据，为办事人更加直观的展现办理场所的地理位置、受理事项、预约排队、服务时间、咨询电话、办事须知等信息，通过接入第三方地图服务，提供办理场所导航功能，方便企业群众查询办理场所相关信息，实现就近办理，做到对办理场所信息“一图看尽”。

27.实施“智能客服”服务。依托本溪市一体化政务服务平台和“辽事通”，为企业群众提供更加高效、智能的业务咨询服务，引导公众参与、增强政民互动、减轻政府压力、加强服务实效，确保公众的政务服务诉求“件件有回音、事事有结果”，提升政务服务水平和公众满意度。

28.做好数据质检，提升数据质量。进一步对“综合窗口”事项梳理、人员培训、接件、出件、业务咨询、材料补正等办件流程进行规范化管理，使之产生全链条数据，降低无办结信息、无办理日志、无材料信息办件。通过办件数据自检，使其符合入库规则，并及时接收、反馈省数据共享交换平台返还的质检不合格办件数据，确保省市之间办件数据报送、返还、再报送的通道畅通，提高办件数据上报质量，为我市“一网通办”提供数据支撑和通道保障。

29.做好证照归集，提升数据质量。全量归集电子证照种类、数量，按照国家质检标准和工程标准制作电子证照模板，实现电子证照生成、变更、延续、注销并加盖电子印章，推进更多证照实现免提交，拓展电子证照便企利民应用，持续推行电子证照标准化。

（五）推进12345品牌建设

30.强化12345特色专线服务功能。围绕“1号键”企业服务专线和“9号键”文旅服务专线建设，设置重点行业领域专家台席，完善应用“企业知识库”和“文旅知识库”，提升涉企政策咨询、意见建议、投诉问题办理质效，在文旅服务方面，用好应急联动机制，为来溪游客提供便利、快捷、周到的服务。

31.打造“12345+网格”2.0版。着力打造能力提升、作风转变“双引擎”，进一步发挥12345热线作为党委政府联系企业群众的桥梁纽带作用。持续深化“12345+网格”工作模式，将办理层级延伸至社区网格、基层站所、公共企事业单位等网格单位，强化体系建设；在医疗、教育、社会服务等重点民生行业领域全面试行“直通车”办理模式，实现诉求问题“一键直达”，全面提升12345参与基层社会治理能力和水平，奋力推动新时代“枫桥经验”本溪实践取得新突破。

32.进一步深化12345热线平台数据赋能。加快实现12345热线平台与社会治理网格平台的全面对接，与诉求信息全面结合，推动实现企业群众诉求从一元治理到多元共治，从“接诉即办”到“未诉先办”；进一步强化平台办理质效的考核，完善机制建设，围绕确责清单、退件管理、不合理诉求认定等方面健全相关制度，进一步修订平台考核细则，将日常通报结果运用到对各县区、各部门的指标考核，助力各级政府由管理型向服务型转变。

33.进一步完善12345热线平台智能化建设。对各项智能化功能持续调整，建设数据分析指标一体化监测平台，探索应用场景，构建12345数字化管理模型，通过升级改造全面提升12345热线平台数智化水平。全面推广应用县区版驾驶舱和掌上12345，提高数据融合分析能力，为基层社会治理提供“数据”参考，提高数治辅政能力。

34.优化12345热线平台知识库管理。建立统一、权威的12345热线平台知识库,细化知识信息的颗粒度和实用性。探索智能语音服务模式，实现知识库内容的自助式查询，为企业和群众提供更加便利的服务。进一步强化知识库的规范化使用和智能化训练，通过标准问答、知识点题、知识更新等手段，建好、用好知识库。

35.强化12345体系队伍建设。一是开展系统培训。针对部分承办单位及人员业务不熟悉、办理不规范、事项认定不准确等问题，开展线上线下专项业务培训，提高全市12345热线诉求办理质效。二是开展12345先进集体和个人的评选活动。结合2023-2024年度各县区、各部门诉求办理情况，开展12345热线评先选优工作。深入总结已经取得的制度性成果及先进经验典型，弘扬为民办事先进事迹，擦亮具有影响力和示范性的本溪12345城市名片。

（六）提升涉企服务能力

36.打造“辽企通”助企利企服务平台。立足企业发展全生命周期活动各领域、各环节、各场景，建设“辽企通”平台，为企业提供开公司、办业务、找政策、缴税费、提诉求、查信用、招人才、融资金等服务，构建千企千面个性化服务，打造好用、易用的企业服务“掌上办”品牌。

37.强化线下政企互动品牌建设。继续深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，切实解决企业疑难问题，助力构建亲清统一的新型政商关系，创新政企沟通交流机制，组织各级选派干部采取座谈交流、深入企业调研、收集解决企业诉求、宣传讲解惠企政策、开展问卷调查等方式，增强服务功能、畅通服务渠道、提升服务效率；完成营商环境监督员队伍换届，引导监督员积极参与、献言谏策。

38.推动跨部门综合监管。依托省“互联网+监管”系统，推动跨部门、跨层级审批监管信息互联互通和成果应用。统筹推进建筑工程质量、燃气、药品、医疗等重点领域探索开展跨部门综合监管，建立问题线索联合监测、联合处置工作机制，防止多头检查、重复处罚。建立综合监管事项清单动态调整机制。每季调度一次工作进展，及时发现、协调解决存在问题。

39.探索推动便企服务改革。依据省里工作部署，学习借鉴浙江省政务服务增值化改革先进经验，鼓励各地区、各部门围绕企业、项目全生命周期、产业全链条，整合线上线下服务资源，提供政策、人才、金融、科创、法律、开放、公共设施等全链条集成服务，打造便企服务生态。

40.持续推进惠企政策免申即享、直达快享。明确工作制度，形成常态化机制。适时组织各部门、各县区梳理市、县（区）两级新出台的政策措施，持续梳理“免申即享”“直达快享”两个政策清单，更新完善我市惠企强企“政策池”。充分利用省“免申即享”“直达快享”平台专区功能，按照省规定标准做好政策推送工作，提升政策匹配推送精准度，力争推动更多惠企强企政策实现免申即享、直达快享。探索一批政务服务事项力争实现“免申即享”。

（七）营造风清气正营商环境

41.持续擦亮“清风辽宁政务窗口”。紧盯“责任意识、窗口服务、办事效率、制度执行、规范用权、窗口作风、《指南》推广”等，会同市纪委监委常态化开展监督检查，引导企业群众按标准程序公开透明办事，督促公职人员自觉践行“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求。

42.推动清理影响振兴发展做法工作。提升问题的查摆及整改质效，系统总结清理工作取得的成效，注重归纳制度性成果、体制机制改革经验。

43.常态化开展“万件清理”专项行动。进一步深化与市纪委监委等部门联动机制，加强疑难复杂问题督导调度，保持台账动态更新，对照台账逐项核查、销号，确保真办实结，实现问题整改率达到90%。

44.抓好省委营商环境专项巡视问题整改。将巡视整改工作与清理影响振兴发展做法工作、营商环境问题“万件清理”监督行动等工作有效结合，按照立查立改、限期整改、长期推进分类建清单，把解决具体问题与治理普遍性问题结合起来，加强跟踪督办，实行问题台账动态管理，推动各地区、各部门举一反三、建立长效机制，切实解决一批制度上的漏洞、监管上的盲点。

三、提升数字政府建设水平

（一）提升项目建设质效

45.筑牢数字政府基座。积极配合省数据局建设省数字政府基座项目，在标准规范体系、数据资源要素体系、应用支撑体系、安全保障体系四大方面、11项具体工作上高质量配合完成需求调研和对接工作。

46.做好本溪市数字辽宁工程项目推进工作。协调市直相关部门高质量谋划储备一批数字辽宁工程重点项目，定期开展项目调度，加大项目推进力度，加快形成有效投资。

（二）推动数字政府基础设施建设

47.落实数字政府标准规范体系。认真贯彻落实省营商局（省大数据局）制定的人口、法人等标准规范，统筹协调全市数字政府建设。

48.开展全市信息化情况调研。开启信息化情况调研工作，全面摸清市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级的应用系统、机房、网络线路建设运行情况以及网络工作群、政务移动应用程序（APP）、小程序等建设使用情况，为数字政府建设发展提供详尽底数。

49.探索建立全市统一运维模式。通过信息化情况调研，全量摸清底数，形成全市应用系统和机房清单，适时建设市本级数据中心，推进应用系统和机房向市数据中心迁移整合，探索建立全市统一的应用系统、机房运维新模式。

50.推动数字政府基础设施集约、高效、安全可靠运行。高效推进我市专网专线迁移整合。推动全市加快实现电子政务外网点位全覆盖。持续开展“僵尸系统”清理工作，对已停用或使用率不高的系统予以清理或降配。

51.提高政务外网承载能力。认真贯彻落实《辽宁省电子政务外网IPv6地址规划方案》《省电子政务外网管理规范》《省电子政务外网运维服务规范》。推进政务外网优化升级相关工作，推动市电子政务外网互联网出口带宽从6G扩容至12G。

（三）强化数据资源管理

52.全面摸清公共数据底数。协调推进各县区各部门摸清本地区、本部门、本领域数据底数和目录编制工作，全面摸清公共管理和服务机构在履职过程中产生、采集和管理的公共数据并实现全量编目。

53.推进数据资源共享。依据编制的本溪市数据目录，持续推进数据汇聚治理；同步开展市政务数据共享交换系统与自建系统对接，推进数据库数据资源全量推送。完善数据资源管理系统建设，不断丰富数据治理规则，拓展数据应用场景；整合已建的各类共享交换通道，提升数字政府建设数据供给能力。

54.推进数据回流赋能应用场景建设。积极对接全省综合人口基础数据库、综合法人基础数据库、自然资源与空间地理库，推进人口、法人、自然资源与空间地理数据回流我市。配合省数据局建设经济运行、产业发展、市场监管、文化旅游、医疗健康、社会保障、城乡发展、生态环保等领域的专题数据库，按需推进省专题数据赋能我市数字政府各领域应用场景建设。

（四）提高应用系统建设水平

55.持续完善“一网协同”能力建设。持续推进“辽政通”本地通讯录录入和问题整改工作，实现省、市、县、乡、村五级政务办公高效协同。推进“本溪市一体化协同办公系统”个性化定制，畅通部门内部办公流程，不断丰富业务协同场景。

56.提升“一网统管”能力。依托一体化数据资源管理系统、数字本溪指挥决策系统、效能监察系统、网格基层治理平台以及视频融合平台等信息系统，汇聚本溪概况、四大战略五个本溪、六个年、经济运行、项目建设、城市管理、政务服务、应急管理、文化旅游、12345、一网通办等主题数据资源，持续丰富、定期更新各主题数据指标和业务场景。实现政务服务运行效能与营商环境建设的监测、评估、改进全流程闭环管理，强化数据赋能和可视化展示，全面提升事中事后监管及应急处置能力和数据支撑决策能力。

（五）确保网络数据安全

57.强化数据安全管理。打造公共数据安全处理专区、专用场所和专用终端，建立实施数据处理安全管理制度，并对运维人员和行为进行有效监管，建立最小化授权的数据访问机制，形成制度规范、技术防护和运行管理三位一体的公共数据安全保障体系，基本形成“数据不出域、可用不可见”的公共数据安全管理能力。

58.做好网络安全防护工作。围绕国家、省、市重要活动、敏感节点，做好网络安全保障工作。开展网络攻防实战演习工作开展应急演练，排查风险隐患，整改安全漏洞，保障网络安全平稳运行。

四、保障措施

（一）加强政治建设。认真贯彻执行《中共本溪市委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》,健全贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神的闭环工作机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想。深化模范机关建设成果。坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，充分发挥机关党建政治引领和保障作用。巩固主题教育成果。强化基层党支部组织功能，努力把机关和中心基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（二）高质量完成机构改革任务。进一步把思想和行动统一到党中央及省委关于机构改革的决策部署上来，用好机构改革创造的有利条件，以机构改革新成效开创营商环境建设和大数据建设的新局面。

（三）强化督查考核。清单化、项目化、工程化推进工作，把责任落实到岗、落实到人。将年度重点工作纳入各地的工作实绩和绩效考评内容，定期对政务服务重点领域改革、政务服务“三化”、数字政府建设等重点工作进行监督考核，强化考核结果运用，确保市委、市政府各项安排部署不折不扣落实到位。

（四）加大宣传力度。深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，创新宣传理念，拓展宣传媒介，及时总结提炼重点工作成果和案例，通过信息报送、媒体宣传等多种渠道宣传推广全市营商环境和数字政府建设工作成效，用振奋人心的宣传报道激励士气、鼓舞人心，提振全市上下在三年行动新突破、优化营商环境建设方面的坚定信心，在全社会形成“人人都是营商环境”的浓厚氛围。

（五）抓好作风建设。锲而不舍落实党中央八项规定及其实施细则精神，深化“四风”纠治。保持“拼抢争实”的工作作风，发扬敢于斗争、善于斗争的精神，敢闯敢干加实干。大兴调研之风，解决真问题、真解决问题。狠抓全面从严治党，深入推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。