农村土地“三权”分置是在新的历史条件下，继家庭联产承包责任制后农村又一重大创新。实行农村土地“所有权、承包权、经营权”分置并行，明晰了土地产权，维护了集体、承包农户、经营主体的权益，解决了农业适度规模经营问题，提高了农业生产效率，为推进供给侧结构性改革、发展现代农业固本夯基，为实现城乡协调发展、全面建成小康社会提供有力支撑。
　　我市于2014年开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，截止2017年8月下旬，全市已基本完成127万耕地的查田勘界工作，共涉及40个乡（镇、街道），288个村民委。
　　我市开展农村土地确权工作，一是稳定了农村土地承包关系。其有效解决了农村土地承包地块面积不准，四至不清，空间位置不明确等问题，有助于依法确认和保障农民的土地物权。二是明晰了土地承包经营权属。在确权基础上，开展农村产权交易服务市场建设，积极探索“三权分置”实现形式，为土地经营权抵押融资创造条件，目前我市已初步建成“本溪农村产权交易服务中心”。三是促进农业适度规模经营。引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。目前全市土地流转面积占家庭承包面积的9%，近四年共认证家庭农场新型经营主体76个。
　　放活经营权是“三权”分置制度改革重心，如何创新经营权模式、如何保障经营权是改革关键所在。我市下一步要扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全农村产权流转交易市场，扶持发展新型经营主体，支持推广经营权抵押融资，研究发展土地托管、联耕代耕、土地入股等多形式适度规模经营，助力推进农业供给侧结构性改革。