本溪市人民政府

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批行政职权及公共服务事项的决定》（辽政发〔2024〕16号）

附件：下放的行政职权事项清单（18项）中第2项：报废机动车回收企业资质认定委托下放至市级商务部门受理。

【规章】《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号，自2005年1月1日起施行，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修正，根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）

第十二条 企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，按照下列程序办理：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。

【法律】《中华人民共和国拍卖法》（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自1997年1月1日起施行，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜中华人民共和国拍卖法＞的决定》第一次修正，根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改＜中华人民共和国电力法＞等六部法律的决定》第二次修正）

第十一条 企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。

【规章】《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号，自2005年1月1日起施行，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修正，根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）

第十二条 企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，按照下列程序办理：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。

第十五条 拍卖企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的；或者因违反法律、行政法规及本办法规定被责令关闭的；或者因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由有关部门依法注销。

【法律】《中华人民共和国拍卖法》（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自1997年1月1日起施行，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜中华人民共和国拍卖法＞的决定》第一次修正，根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改＜中华人民共和国电力法＞等六部法律的决定》第二次修正

）第十一条 企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。

【规章】《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号，自2005年1月1日起施行，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修正，根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）

第十二条 企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，按照下列程序办理：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。 

第十三条 拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目后，应当报省级商务主管部门核准，并由其换发拍卖经营批准证书。

【法律】《中华人民共和国对外贸易法》（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自1994年7月1日起施行，2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改＜中华人民共和国对外贸易法＞等十二部法律的决定》第一次修正，根据2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改＜中华人民共和国对外贸易法＞的决定》第二次修正）

第九条 从事对外劳务合作的单位，应当具备相应的资质。具体办法由国务院规定。

【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（中华人民共和国国务院令第620号，自2012年8月1日起施行） 

第五条 从事对外劳务合作，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，经省级或者设区的市级人民政府商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2014〕14号）

附件1：省政府取消和下放的行政审批项目目录中第61项：对外劳务合作经营资格核准下放至市级商务行政主管部门。

【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（中华人民共和国国务院令第620号，自2012年8月1日起施行）

第二十六条 对外劳务合作企业应当自与劳务人员订立服务合同或者劳动合同之日起10个工作日内，将服务合同或者劳动合同、劳动合作合同副本以及劳务人员名单报负责审批的商务主管部门备案。

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（辽政发〔2014〕30号）

附件2：省政府决定取消和下放的其他行政职权项目目录中第十四项：下放至市级外经贸行政主管部门管理1项，外派劳务人员招收备案审查。

【规章】《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局令2005年第2号，自2005年10月1日起施行，根据2017年9月14日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》修正）

第三十条 建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记，取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当自取得营业执照之日起2个月内向省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。

【规范性文件】《辽宁省贯彻〈二手车流通管理办法〉实施意见的通知》（辽商联发〔2005〕203号） 

第三条 （一）1.各市商业局负责具体组织二手车交易市场经营者和二手车经营主体的备案和信息报送工作；

【规范性文件】《商务部办公厅关于开展二手车交易信息采集工作的通知》（商办建函〔2017〕364号）一、采取有力措施加强备案管理。各级商务主管部门要加强部门协作，积极督促辖区内已经工商行政管理部门注册登记的二手车交易市场经营者和二手车经营主体严格按照《二手车流通管理办法》规定进行备案。相关经营主体备案时，应当按当地商务主管部门要求提交备案材料，同时在应用系统录入基本信息进行注册；已经商务主管部门备案的，只需在应用系统录入基本信息注册。各经营主体注册信息经商务主管部门确认后，方可在应用系统进行相关业务操作。

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于公布辽宁省政务服务事项目录（2019版）的通知》（辽政发〔2019〕31号）

附件：辽宁省政务服务事项目录（2019版）中商务部门政务服务事项目录（2019版）第17项二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案，实施层级为市级。

【行政法规】《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令第485号，自2007年5月1日起施行） 

第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。

【规章】《商业特许经营备案管理办法》（商务部令2011年第5号，自2012年2月1日起施行，根据2023年12月29日《商务部关于修改〈商业特许经营备案管理办法〉的决定》修订）

第三条 商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案。商业特许经营实行全国联网备案。符合《条例》规定的特许人，依据本办法规定通过商务部设立的商业特许经营信息管理系统进行备案。

第四条 商务部可以根据有关规定，将跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营的备案工作委托有关省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门完成。受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自行完成备案工作，不得再委托其他任何组织和个人备案。受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门未依法行使备案职责的，商务部可以直接受理特许人的备案申请。

第九条 特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》（辽政发〔2016〕48号） 

附件：省政府取消调整的行政职权事项目录中第95项：商业特许经营备案下放至市级商务行政主管部门。

【规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号，自2012年11月1日起施行，根据2016年8月18日商务部第2号令修订）

第七条 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；（三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案。

第十二条 备案事项发生变更、发卡企业类型改变或单用途卡业务终止时，发卡企业应在变化之日起15个工作日内向备案机关办理变更、注销手续。

【行政法规】《直销管理条例》（中华人民共和国国务院令第443号，自2005年12月1日起施行，根据2017年3月1日中华人民共和国国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）

第十条 直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。

【规章】《直销行业服务网点设立管理办法》（商务部令2006年第20号，自2006年10月20日起施行）

第三条 县级以上（含县级）商务主管部门应当根据《条例》第十条第二款对申请企业提交的服务网点方案进行审查。经审查同意的，应当向省级商务主管部门出具该服务网点方案符合本办法第二条相关规定的书面认可函。

【规范性文件】《关于印发〈软件出口管理和统计办法〉的通知》（外经贸技发〔2001〕604号）第三条 经行业主管部门认定的软件企业，凡注册资金达到100万元人民币的，均可享有自营出口经营资格，应按属地原则到各省、自治区、直辖市和计划单列市外经贸厅(委、局)进行登记。

【规范性文件】《商务部办公厅关于执行〈服务外包统计报表制度〉的通知》（商服贸字〔2007〕12号） 三、报送时间与方式。服务外包统计应通过“服务外包统计管理系统”进行登记。目前，该系统与“软件出口合同登记管理系统”运行于同一平台。

县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门对本行政区域内报废机动车回收活动实施监督管理。县级以上地方人民政府公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废机动车回收活动实施有关的监督管理。

第十六条 县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当加强对报废机动车回收企业的监督检查，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目录，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业，随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。

【规章】《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号，自2013年2月1日起施行） 

第四条 商务部承担全国家庭服务业行业管理职责，负责监督管理家庭服务机构的服务质量，指导协调合同文本规范和服务矛盾纠纷处理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内家庭服务业的监督管理。

【规章】《成品油流通管理办法》（商务部令2025年第4号，自2025年9月1日起施行）

第四条 县级以上地方商务主管部门依据本办法依照职责分工，对本行政区域内成品油流通实施监督管理，配合负有安全生产监督管理职责的部门做好成品油流通行业安全生产管理工作。

第二十九条 县级以上地方商务主管部门应当按照本办法对本行政区域内成品油经营企业进行监督检查。对检查中发现违反本办法规定的及时查处，并将查处情况向社会公开；对检查中发现涉及其他部门监管职责的，应当通报同级相关部门予以查处。