本溪市人民政府

　　本溪市2026年度国有建设用地

　　供应计划政策解读

　　一、出台背景

　　为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，结合《本溪市城市总体规划》、《本溪市国土空间总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

　　二、政策依据

　　编制依据及发布要求：

　　1.自然资源部（原国土资源部）对国有建设用地供应计划编制提出了明确要求。

　　2010年8月，原国土资源部下发了《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》：国有建设用地供应计划是指市、县人民政府在计划期内对国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式作出的科学安排。市、县行政辖区内计划期供应的全部国有建设用地纳入供应计划。

　　市、县国有建设用地供应计划由市、县国土资源行政主管部门组织编制。

　　2.计划的编制遵循城乡统筹、节约集约用地、供需平衡、有保有压原则

　　按照要求，市、县国土资源行政主管部门应依据批准的国有建设用地供应计划，编制国有建设用地供应方案，实施国有建设用地供应。

　　土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等确需调整国有建设用地供应计划的，由国有建设用地供应计划编制协调决策机构集体研究确定后，报原批准机关同意，并重新公布。

　　三、计划详情

　　1.指导思想和基本原则

　　为严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。

　　2.计划指标

　　国有建设用地供应总量。本溪市2026年度国有建设用地供应总量控制在614公顷以内，并确保了保障性住房用地占住宅用地70%的要求。商服用地21公顷，工矿仓储用地102公顷，住宅用地9公顷，公共管理与公共服务用地2公顷，特殊用地0公顷，交通运输用地188公顷，公共设施用地292公顷。

　　3.政策导向

　　(1）优化土地供应结构

　　认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。符合国家有关政策的规定。

　　（2）促进土地节约集约用地

　　认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，防止利用小项目圈占大面积土地，多措并举地提升土地利用率，使我市土地管理逐步走向规模化、法制化、合理化轨道。

　　（3）发挥市场配置资源基础性作用

　　按照国务院关于推动部分行业结构调整和宏观调控精神，一是加强信贷、土地、建设、环保、安全等政策与产业政策的协调配合，继续搞好固定资产投资调控；二是严格执行环境、安全、技术、质量和资源综合利用等市场标准；三是对高耗能、高污染、高排放不符合国家产业政策的项目不予供地。

　　4.国有建设用地供应计划实施的保障措施

　　（1）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

　　（2）加强协调配合，保证计划指标有效落实。各县区、各相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各县区政府要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

　　解读单位：本溪市自然资源局

　　解读人：李航

　　联系方式：024-42806130

相关文件：本溪市人民政府办公室关于印发本溪市2026年度国有建设用地供应计划的通知