为找准社区警务工作职能定位，强化基层基础工作，对公安派出所工作做到真重视、真倾斜、真加强、真保障、真考核，活用“加减乘除法”，确保2018年全市公安派出所工作开好局，起好步。1月4日，本溪市公安局组织召开构建平安本溪“民生警务”战略，加强社区警务建设暨公安派出所工作座谈会，市局相关部门领导、各分县局治安大队大队长（教导员）、部分公安派出所所长、部分优秀社区（驻村）民警及社区警务支队相关人员参加了会议。会议由副局长张昕同志主持，副市长、公安局长王会奇同志作重要讲话。
　　会上，参会代表结合市局党委提出的“学习十九大、构建本溪民生警务、我们怎么办”大讨论活动及自身工作实际，本着摒弃派出所工作弊端、有效整合派出所警力、立足服务实战、夯实基层基础、提升派出所实战能力的原则，从创新派出所工作运行模式、如何为派出所减压减负、怎样加强重点人员管控、如何强化派出所信息化建设、怎样做实派出所及民警考核等方面，敞开心扉，畅所欲言，提出了一些好的想法和意见。副市长、公安局长王会奇同志在认真听取参会代表发言后作出重要讲话。
　　王会奇同志指出，此次座谈会，近距离倾听到了基层的呼声，与会代表的意见代表了基层派出所的心声，为市局党委下一步决策提供了依据，此类的座谈会要多搞、常搞。当前，基层派出所基础工作还在延续以前老的工作模式和工作办法，与现今时代的发展和社会主要矛盾已经发生脱节，基层基础工作发生了质和量的变化，基层派出所警力配备过于精细化，分工过细，导致警力浪费，资源浪费，不适应基层作战单元的工作性质；基层派出所工作考核存在弊端，定位存在问题；基层派出所非警务活动压力过大；民警业务呆板化，没有实现“一警多能”的工作机制。基层公安派出所忙是一种状态，乱是一种常态，累是一种心态，今天的座谈就是为了研究基层派出所工作，拿出一个方案，真正解决基层派出所如何生存，如何发挥出公安机关最小作战单元的作用，履行职责的问题，这是目前公安机关亟待解决的问题，也为基层基础工作提出了新的课题。
　　王会奇同志指出，从调研结果来看，市局推行扁平化指挥模式，是符合民意，顺乎民心的，措施有力，有常以惯之的条件，是解决问题的最佳方式，是消除公安信访案件的最佳手段，是推动各级公安领导干部担当负责履职的重要抓手，全市各级公安机关要持之以恒，坚持不懈开展此项工作。从2018年到2020年，市局党委主导思想是构建“民生警务”战略理念，如何开展此项工作，基层派出所是重中之重。通过座谈，我们了解到当今基层派出所存在的瓶颈问题、困境问题、掣肘问题，相关部门要着手进行调研，坚定解决问题的决心，提出解决问题的办法，落实解决问题的行动。今年，市局将出台《关于进一步加强基层派出所工作的决定》，相关职能部门要找出问题的关键，搞清基层派出所的职能定位。
　　王会奇同志指出，当今社会处在复杂变革期，出现了很多新的警务活动，基层派出所需要进行各类情报信息的收集，重点人员的管控，群防群治、网格化管理、行业场所的管控，法制宣传等诸多警务活动，给基层公安派出所造成了繁重的工作任务，使基层公安派出所负重前行。同时，考核工作的不尽人意，导致基层公安派出所领导劳神费心，各部门对基层公安派出所的考核工作交叉重复，顾此失彼，绩效办的职能由于体制上的不顺，管理权限不清，责任不明，导致基层毫无头绪，在制定宏观政策的时候，缺乏科学性，考核制定有失公允，导致基层公安派出所疲于应付；考核工作也为基层公安派出所带来导向性问题，对人民群众造成了影响，导致人民群众对公安机关矛盾激化。新一届市局党委将研究解决为基层松绑减负，这是市局党委需要着手解决的问题。
　　王会奇同志强调，对于基层公安派出所工作中出现的问题，要认真分析问题的成因，论清主次责任，再决定处理的结果，不能出现问题就罢免派出所领导。对认真负责的派出所领导，要给予成长的空间和经历的过程。但对那些不负责任，不履行职责的派出所领导要该处理的处理，该罢免的罢免，形成能者上，庸者下的良好干部提拔任用机制。
　　王会奇同志要求，全市各级公安机关要研究基层派出所工作的薄弱环节出现在什么地方，如何解决空的多实的少、问的多管的少、查的多解决问题的少的现象，集中解决问题，为基层民警减负，实事求是的为基层派出所基础工作准确定位。同时，着力解决“六个课题”，一是常住人口、暂住人口、重点人员等如何管理的课题，如何管得好、管得住，为公安工作服务；二是研究基层公安派出所工作走向的课题，怎么看、怎么办、怎么干，拿出下一步的工作思路，解决基层派出所的职能定位，重新划定基层基础工作，破除摒弃以往不合理的制度和要求，制定符合本溪市局特色的基础工作范围。真正在基层基础工作上进行一场革命。一切有利于基层基础工作推进的，要无条件推进；三是各类基础信息的采集制定标准的课题，要符合派出所自身实际；四是派出所辖区内的重点场所、专项工作圈定的课题，要让基层派出所对工作任务看得见、摸得着；五是信息化应用范围标准的课题，本溪市局的信息化起步较早，进步很慢，应用很少。要大力推进信息化应用，以科技强警，助推公安工作有力开展；六是在考核机制上做文章的课题，考什么，如何考，要制定标准，确定由谁来考，杜绝多个部门多头考核、重复考核。要切实解决基层派出所三分之一在干，三分之一在看，三分之一既不干也不看的现象，配好配强领导班子，把想事、干事、能干成事的人选到领导岗位，真正把基层派出所培养成我们领导干部的摇篮。