忠诚履职 为振兴发展提供坚强保证
——2020年我市推进纪检监察工作高质量发展系列报道之二
2020年,市纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进党风廉政建设,强力整治侵害群众利益问题,持续深化政治巡察,不断强化自身建设,为推动本溪全面振兴全方位振兴提供坚强保证。
夯实基层基础 推进党风廉政建设
2020年,市纪委着力规范县乡纪检监察工作,统筹推进县乡纪检监察工作和基层党风廉政建设,着力巩固改革成果,不断完善流程再造,实现县乡纪检监察机构设置统一化、人员配置科学化、工作机制效能化。结合行政区划调整,对纪检监察“协作区”进行资源再整合,重组“协作区”16个,健全完善配套制度17项。规范村(社区)正风肃纪监督员考核管理,推动监督触角进一步向基层延伸。
强力整治基层“微腐败”及漠视侵害群众利益问题,全年查处侵害群众利益问题416件,处理446人,给予党纪政务处分321人。持续深化涉农(民生)资金项目大排查大起底,发现的19073个问题全部清零。积极督导基层纪检监察机关针对地区突出问题开展专项整治,以重点攻坚带动整体突破。着力开展不符合低保条件人员核查处置工作,共清退不符合低保条件人员372人,立案21件,处理66人,给予党纪政务处分19人,追缴钱款25.1万元。
市纪委把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,深入开展“监督保障脱贫攻坚”专项行动,紧盯政策落地、项目推进、资金使用等关键环节,聚焦脱贫攻坚成效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“四不摘”等情况加强监督检查,精准把脉、下沉监督,全力护航脱贫攻坚决战决胜。继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等突出问题,对于搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。全年共查处扶贫领域腐败和作风问题50件,处理56人,给予党纪政务处分36人,通报曝光35起47人次。
坚持稳中求进 保持高压惩腐态势
2020年,市纪委持续巩固线索处置“动态清零”成果,深入开展人防系统腐败问题专项整治,揪出了一批隐藏的利益输送者。持续推进扫黑除恶“打伞破网”专项斗争,聚焦7类重点情形,强化精准打击,挖出了一批隐秘的关系网和保护伞。稳步推进检举举报平台建设,在全省率先启用市县区处置子平台。全年共立案1841件,结案1714件,处分1494人,移送司法机关38人。在强大震慑和政策感召下,248人主动说明问题、36人主动投案。
持续深化以案促改,围绕不敢腐、不能腐、不想腐,贯通做实案件查办、警示教育、建章立制三个环节工作,形成一体闭环链条。创新开展定制式警示教育,制作了《退避》《防线失守终成空》等警示教育片和案例剖析材料,组织开展典型案件庭审旁听活动,力促查处一案、警示一片、震慑一方。针对人防异地建设费收缴、国土资源开发等提出纪检监察建议,督促推进系统整治。严格落实《受处理处分党员干部跟踪帮助办法》,对1832名受处理处分人员开展了跟踪帮助。
深入开展“案件质量巩固提高年”活动,系统推进案件质量评查、典型案例评析、案件质量分析,促进案件查办质量提升。举办“典型案例”模拟谈话活动,开展“乡案县审”典型案件、初核方案制作、党纪政务处分决定制作“三评析”,组织81家市直单位及各县区开展文书制作评比,推动监督检查和审查调查工作法治化、规范化、程序化。组织开展 “优秀案例”评选活动,推选的明山区、桓仁县2件案例在全省26件优秀案例中脱颖而出,分列第1位、第6位。
坚守职能定位 放大巡察利剑作用
市纪委持续深化政治巡察,及时将贯彻统筹做好新冠肺炎疫情防控、“六稳六保”“我是本溪人,人人都是营商环境”专项行动等纳入巡察监督内容,紧扣“三个聚焦”,深入查找政治偏差。共开展3轮对19家市直部门的常规巡察、对8个乡镇(街道)的脱贫攻坚专项巡察、对25个村(社区)的延伸巡察,发现问题941个、线索137个。召开全市巡察工作会议,组织市县(区)巡察机构负责同志全员参加专班培训,推动巡察工作高质量发展。
圆满完成了对市本级89个巡察对象和6个县区834个巡察对象的全覆盖任务。开展“巡察工作规范化建设年”活动,编印《市委巡察组操作规程》,制定修订16项制度。选优配强巡察人才库入库人员,制定市委巡察机构工作“负面清单”。完善市县(区)巡察上下联动工作格局,定点联系指导县区巡察工作,组织开展巡察工作专项自查整改,推动巡察工作提质增效。
综合用好巡察成果,认真落实巡察整改分工指导督办、整改日常监督和督促协调推动“三项机制”,坚持市委书记会专题听取巡察情况汇报、领导小组成员出席巡察反馈会等有效做法,督促被巡察党组织自觉扛起整改主体责任,做实巡察整改“后半篇文章”。提请召开市委书记专题会5次、市委书记约谈15家被巡察单位主要负责人。监督检查督促市委第10至12轮被巡察单位对反馈的695个问题,整改完成678个,建立健全制度276个,给予党纪政务处分20人,移送司法机关3人。着眼解决巡察发现的共性突出问题,推动全市集中开展公务加油卡使用专项整治活动。
强化自身建设 锻造纪检监察铁军
着力强化政治建设,坚持从常委班子自身建设抓起做起,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,着力构建“不忘初心、牢记使命”长效机制。认真履行管党治党责任,严肃党内政治生活,带头执行重要事项请示报告制度,以实际行动践行“两个维护”。坚持党管干部原则,贯彻新时代党的组织路线,强化思想淬炼、政治历练,不断提高斗争精神和斗争本领。
着力强化能力提升,全市纪检监察机关累计自办培训班130期,培训6037人次。聚焦重点难点焦点问题,组织专题研讨。做好结对帮带工作,全市纪检监察机关共结成帮扶对子167对。突出业务建设,组织举办笔录、初核方案制作等模拟实战评比,高质量完成全员模拟监察官资格测试和中央纪委年中测试。
着力强化管理监督,深入开展“以案为鉴、警钟长鸣”警示教育,对照查找内部监督职责不清,履行监督职责不力,监督功能缺失等问题。定期对各县区纪委监委、各派驻纪检监察组履职情况、作风情况进行监督检查,对72名新任职纪检监察干部进行集体廉政谈话。有序做好各级监委特约监察员工作,健全完善内外部监督机制,严防严查纪检监察干部违纪违法问题。
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