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溪湖区纪委监委创新工作模式细化工作举措

发挥“五角星型监督联盟”作用 推动基层党风廉政建设向纵深发展

来源:本溪日报 发布时间:2021-07-08 09:31:13 浏览次数: 【字体:

  2018年以来,溪湖区纪委监委按照省、市纪委监委加强基层党风廉政建设的工作部署,坚持集中力量办大事、灵活多样求实效工作理念,立足于补齐“五项改革”短板弱项,找准群众身边“急难愁盼”问题,探索构建了“五角星型监督联盟”工作机制,不断推动基层党风廉政建设向纵深发展。

  抓牢一个根本,构建新型监督机制。自开展基层党风廉政建设以来,溪湖区纪委监委持续强化统筹设计这个根本,发挥创新的先导、突破作用,因地制宜探索建立了“五角星型监督联盟”工作机制,即由一名纪委常委负责,联系分管五个街道纪工委,形成组织结构灵活的监督联盟,在五个街道纪工委内开展循环式监督检查或者点对点式交叉互查,根据专项监督内容的不同,设计不同的监督方式,最大限度发挥监督联盟功效。“五角星型监督联盟”建立后,采取“交叉互检”“联合作战”的监督模式,改变了以往本地“自督自查”“单打独斗”的监督局面,克服了自我监督效果不佳的短板,实现了监督力量有效整合。

  2018年以来,溪湖区纪委监委通过“五角星型监督联盟”,先后组织开展了“生态立市”“脱贫攻坚”“三重一大”、隐形变异“四风”、涉农民生大排查、农村集体“三资”管理等群众反映强烈的热点难点问题专项检查83次,发现问题线索5240余件,均移交相关部门予以处理,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  走稳两条路径,提高监督执纪能力。一是走稳纪检监察室的指导路径,在监督检查、审查调查过程中,溪湖区纪委监委5个纪检监察室从方案制定、线索初核、调查取证、谈话技巧、笔录制作、条规引用等方面对5个街道纪工委开展全方位立体指导,为街道纪工委持续提升执纪水平和办案能力提供了基础保障。2018年以来,街道纪工委查办案件172件,其中纪检监察室指导查办86件、占比50%。二是走稳派驻纪检监察组的协助路径,针对基层存在的“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的问题,溪湖区纪委监委注重发挥派驻纪检监察组的职能作用,通过多种途径,压实工作责任,切实提高派驻监督效能。目前,5个派驻纪检监察组分别派驻到5个街道,实行“一对一”联系、“点对点”协助,较好地解决了街道纪工委监督力量弱、范围窄、层次低,不便监督、不愿监督、不敢监督,以及监督不到位等问题。2018年以来,5个派驻纪检监察组深入街道及所属单位参与监督230余次,解决问题72件,督促建章立制35项。

  做实三项措施,破解基层监督难题。第一项措施是组织开展交叉办案。基层纪检监察力量相对薄弱,查办案件困难,尤其是街道纪工委办理本地案件,很难摆脱“熟人效应”,为解决好这一问题,溪湖区纪委监委有效调动“五角星型监督联盟”内在要素,着力开展交叉办案,彻底解决了查不清、查不深的问题。2018年以来,“五角星型监督联盟”内部共交叉处置问题线索120余件,立案85件。第二项措施是加大“乡案县审”力度。“五角星型监督联盟”选取发生在街道的典型案件,抽调不同街道纪工委工作人员,协助溪湖区纪委监委案件审理部门加强审理,同步提升监督执纪能力。2018年以来,“五角星型监督联盟”共实行“乡案县审”案件151件,抽调街道纪工委人员76人次全程参与,实现了干中学、学中干,以干促学,以学促干的目的。第三项措施是积极开展案件评查。由溪湖区纪委监委案件管理和案件审理部门牵头,针对街道纪工委近三年查处的151个案件组织开展案件质量评查,点出重点问题,提出意见建议,案件事实认定更加清楚,证据调取更加全面,定性处理更加规范,程序手续更加完备,促进街道纪工委案件质量有效提升,切实让群众在加强基层党风廉政建设中感受到公平正义。