管好每一笔资金 抓实每一项任务 市财政局以严实作风筑牢财政保障
市第十四次党代会闭幕后,市财政局第一时间把学习贯彻会议精神转化为转作风、提效能、抓落实的实际行动,紧扣全市“4816”产业体系和“六个显著提升”目标任务,锚定“以政领财、以财辅政”工作方向,把严实作风贯穿生财、管财、用财、守财全链条,不搞虚功、不做表面文章,以每一笔资金的规范管理、每一项任务的落地见效,为本溪全面振兴提供坚实可靠财力支撑。
财源建设一线,就是作风检验的前沿阵地。为把收入底盘夯得更实,市财政局建立财税部门周调度、月研判协同机制,组织干部下沉重点税源企业开展走访调研,既紧盯重点行业、重点项目强化精准征管,做到依法征收、应收尽收,也主动上门推送减税降费政策,确保该减的减到位、该免的免到位,不让市场主体的政策红利打折扣。围绕上级政策导向,全局组建专项争资工作小组,分领域对接省财政厅相关处室,提前梳理储备超长期特别国债、中央预算内投资等重点领域项目,前三季度累计争取上级转移支付资金96.4亿元,为全市重点项目建设、民生兜底保障和风险防范化解注入了实打实的资金活水。
以改革破梗阻、以制度管长远,正是市财政局转作风、提效能的核心落点。全局干部跳出“按老套路编预算、凭老经验管资金的固化思维,刀刃向内推进零基预算改革,市以下财政体制改革,在全省率先落地相关改革任务,同步搭建“2+4”财政资金管理制度体系,出台6项针对性管理办法,构建起预算编制、执行调剂、存量资金处置全流程闭环管理机制。“以前部分支出存在‘只增不减’的惯性,现在靠刚性制度打破固化格局,每一分钱的安排都要对标全市中心工作,资金使用的精准度明显提上来了。”相关业务负责人介绍。与此同时,全局从严从紧压减一般性支出,规范编外用工管理,把行政运行成本省下的空间,全部腾挪到民生保障和产业发展重点领域,推动财政管理由分散安排转向系统集成的精细化治理。
资金投向哪里,作风建设的成效就要体现在哪里。市财政局坚持集中财力办大事的原则,紧扣促消扩需、城建提质、乡村振兴三个重点方向统筹调度资金,统筹0.9亿元以旧换新专项资金直达市场主体,直接撬动全市消费市场活力提升;统筹8.1亿元资金投向城市管网等基础设施改造,补齐城市运行的民生短板;统筹3.3亿元资金精准保障高标准农田建设、困难群众帮扶救助等乡村振兴重点任务,全程跟进资金落地进度,牢牢兜住“三保”底线。在此基础上,同步做实全链条预算绩效管理,选取政府债务、政府购买服务等重点项目开展深度绩效评价,推动绩效结果直接与后续预算安排挂钩,切实扭转“重投入、轻产出”惯性思维,切实把每一笔财政资金使用效益发挥到最大。
防范化解风险,考验的就是财政干部的作风成色。面对债务化解的硬任务,全局化债专班摒弃“等靠要”惰性思维,抢抓政策窗口,反复对接上级部门争取再融资债券、偿债应急周转资金,逐项梳理偿债节点、细化化解方案,在全省率先实现融资平台压降清零,全市债务风险等级稳步下降。“债务化解没有‘差不多’的空间,每一个节点、每一笔资金都要盯紧盯牢,容不得半点松懈。”化债专班工作人员说。清欠工作同样拿出严实作风,逐笔梳理账款台账,逐个对接市场主体,在全省率先完成1000万元以下账款清零,切实为市场主体减轻了资金周转负担。
作风过硬的根本,在于队伍能力过硬。市财政局把作风建设和业务能力提升深度融合,持续办好“财政大讲堂”,常态化开展政策学习、岗位练兵和业务比武,组织干部参与会计法、行政执法等各类业务竞赛,在以学促干中补齐能力短板。全局进一步完善内部风险防控制度,梳理出财政运行全流程风险点125项,配套针对性防控措施229条,常态化开展廉政警示教育,抓早抓小筑牢全链条廉政防线。同时,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,优化干部考核评价机制,让想干事、能干事、干成事的财政干部有平台、有激励,推动全局上下形成严实履职、主动担当的浓厚氛围。
下一步,市财政局将持续巩固作风建设成果,紧盯全年财政各项目标任务,科学谋划下一年度预算盘子,持续抓实增收保收、财税改革、绩效管理、风险防控各项重点工作,以实打实的财政工作实绩,推动市第十四次党代会部署落地见效,为本溪全面振兴全方位振兴贡献财政力量。
