为深入推进“放管服”改革，进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”问题，高新区从3月末开始，在全市率先实施“证照分离”改革，目前已清理规范行政许可事项93项。

“证照分离”改革中的“证”是行业主管部门颁发的经营许可证；“照”是营业执照。“证照分离”是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式。对暂时不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，提高审批的透明度和可预期性，将注意力从过去的“重审批”转向现在的“重监管”。

在实施“证照分离”改革中，高新区根据行政许可事项的不同情况，采取不同措施分类推进，着重对审批频次较高且与企业经营活动密切相关的93项行政许可进行清理规范。对于不影响重大公共利益、市场竞争机制能够有效调节的一些事项，将取消行政审批，实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动；对于直接涉及国家安全、公共安全、生态安全及直接关系人身健康、生命财产安全等特定领域的行政许可事项，严格风险控制，强化市场准入管理。据了解，在实施“证照分离”改革以来已清理规范的93项行政许可事项中，取消审批3项、审批改为备案2项、实行告知承诺制23项、提高透明度和可预期性33项、强化准入监管32项。

为做好“证照分离”改革试点工作，高新区制定实施方案，明确监管措施，加强事中事后与市场主体自律监管，推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革。对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项，逐项研究细化自律准则和标准，强化日常监管和社会监督，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。高新区加快推进信息互通共享，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。同时，及时与上级对口部门进行沟通，主动对接审批业务，提出具体落实意见，从而进一步优化了办事流程。这些改革措施不仅提高了审批效率，鼓励了创业创新，增强了经济活力，也为进一步抓准改革重点，深化落实改革措施，积累了一批可复制可推广的改革经验。

据悉，自“证照分离”试点工作实施以来，高新区受益企业数量逐渐增加。截至4月底，共有25家申请企业享受到“证照分离”改革带来的便利。