本溪市人民政府办公厅文件
本政办发〔2017〕60号
本溪市人民政府办公厅关于印发
本溪市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交
设施设备维修改造费用测算指导意见的通知
　　

各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
　　经市政府同意，现将《本溪市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造费用测算的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　关于维修改造技术水平标准，各县（区）可根据本地区实际并结合全市城市环境综合整治标准，参照《指导意见》合理确定国有企业职工家属区“三供一业”维修改造标准；关于维修改造费用测算标准应按照《指导意见》严格执行。

      本溪市人民政府办公厅

      2017年8月7日

　　本溪市国有企业职工家属区“三供一业”
　　分离移交设施设备维修改造费用测算的指导意见

　　为加快推进我市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据国家及省对国有企业“三供一业”分离移交工作的要求，结合我市实际，制定本意见。
　　一、测算原则
　　按照《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)、《国务院办公厅转发国务院国资委财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）和《关于印发全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（辽国资〔2017〕5号）要求，驻我市中央企业、中央下放政策性破产企业、省属和市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造，坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则，使维修改造后的设施设备不低于我市基础设施平均水平。维修改造标准及费用测算执行市级以上地方政府制定的相关政策，保证维修改造后的分离移交设施设备符合标准、正常运行。
　　二、测算依据
　　1.《室外给水设计规范》（GB50013-2006）;
　　2.2009年版《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）;
　　3.《泵站设计规范》（GB50265-2010）;
　　4.《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）;
　　5.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）;
　　6.《机械设备安装工程施工及验收通用规范》（GB50231-2009）;
　　7.《风机、压缩机、泵安装工程施工及验收规范》（GB50275-2010）;
　　8.《现场设备、工业管道焊接工程施工验收规范》（GBJ236-2011）;
　　9.《给排水构筑物施工及验收规范》（GBJ50141-2008）;
　　10.《无负压管网增压稳流给水设备》（GB/T26003-2010）;
　　11.《关于调整辽宁省城市道路挖掘修复费收费标准的通知》（辽住建〔2011〕240号）；
　　12.《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）;
　　13.《城镇供热管网设计规范》（CJJ34-2010）；
　　14.《本溪市城区热电发展总体规划》（修编2015-2020）；
　　15.《全国民用建筑工程设计技术措施》（暖通空调动力2009）；
　　16.《泵站设计规范》（GB/T50265-97）；
　　17.《工业设备及管道绝热工程设计规范》（GB50264-97）;
　　18.2016年版《国家电网公司配电网工程典型设计》（10KV架空线路分册）；
　　19.2016年版《国家电网公司配电网工程典型设计》（10KV电缆分册）；
　　20.2016年版《国家电网公司配电网工程典型设计》（10KV配电变台分册）；
　　21.2014年版《国家电网公司380/220v配电网工程典型设计》；
　　22.《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；
　　23.《20KV及以下变电站设计规范》（GB50053-2013）；
　　24.《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；
　　25.《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；
　　26.《10KV及以下架空配电线路设计技术规程》（DL/T5220-2005）；
　　27.《配电网规划设计技术导则》（Q/GDW1738）；
　　28.《交流电气装置的接地》（DL/T621）；
　　29.《架空绝缘配电线路设计技术规程》（DL/T601）；
　　30.《国网辽宁省电力有限公司计量改造技术标准》;
　　31.《住宅建筑设计规范》（GB50096-2011）;
　　32.《住宅建筑电气设计规范》（JGJ242-2011）;
　　33.《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）;
　　34.《国家能源局关于颁布20KV及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》（国能电力〔2009〕123号）；
　　35.《关于实施20KV及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》（电定总造〔2009〕23号）；
　　36.《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》(国办发〔1999〕72号)；
　　37.《普通住宅小区物业管理服务三级标准(试行)》；
　　38.《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)；
　　39.《住宅建筑设计规范》(GB50096-1999)；
　　40.《出入口控制系统工程设计规范》(GB50396-2007)；
　　41.《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)；
　　42.2002版《城市居住区规划设计规范》（GB5018-93）；
　　43.《外墙外保温工程技术规程》(JG-J144-2004)；
　　44.《建筑涂饰工程施工及验收规程》(JGJ/T29-2003)；
　　45.《外墙饰面砖工程施工及验收规程》(JGJ126-2000)；
　　46.《建筑安装工程施工技术操作规程门窗工程》(DB21/90012-2005)；
　　47.《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；
　　48.《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)；
　　49.《辽宁省建设工程计价依据修缮与维修工程计价定额》(辽住建发〔2010〕12号)；
　　50.2008年《辽宁省建设工程计价依据》(辽建发〔2007〕87号)；
　　51.《关于完善新建住宅小区供电工程建设收费的通知》(辽价发〔2016〕3号)。
　　三、维修改造及费用测算标准
　　（一）供水设施维修改造及费用测算标准
　　1．维修改造标准
　　（1）二次加压泵站设备设施。
　　①二次供水设施应独立设置，并有独立的建筑维护结构；
　　②泵站的供水能力应与用户的用水需求相匹配，满足水泵在任何工况下的高效运行；
　　③泵房设备采用无负压管网增压稳流给水设备；无负压设备符合《无负压管网增压稳流给水设备》（GB/T26003-2010）的要求，变频器与水泵实现一对一控制；
　　④水泵机组必须有备用设备；
　　⑤供水设备设施须完好，水泵噪声、震动符合国家合格标准；
　　⑥不允许在泵房内设置减压阀；
　　⑦微机控制柜具有变流变压供水功能，以及停电再启、定时开停、自动休眠等功能，应提供标准通讯协议和接口；
　　⑧水泵机组运行应具备智能控制系统，满足不同工况下水泵机组自动切换运行需求；
　　⑨泵站须具备浊度、余氯等主要水质在线监测仪器，采取远程监控技术，实时对泵站状况进行监控；
　　⑩二次加压泵站应具备独立的市政电源，不得有任何形式的对外转供电，泵房内电控系统应与其他设施隔离设置；
　　二次加压泵站出水管要安装带远传功能的电磁流量计，并符合安装技术要求；
　　地下、半地下式二次加压泵站要有完好的自动排污系统，泵站要安装防盗门、铝钢窗，采暖设施完好；
　　管路材质采用钢管，内外防腐。
　　（2）管网及附属设施。
　　在给水管道施工时，要按给水管道施工规范规定执行。一般情况下管径D＜100mm时采用PPR管材，管径≥100mm时采用球墨铸铁管，局部可采用钢管。
　　①给水管网与非生活饮用水管网断开或者设置倒流防止器；
　　②管材采用球墨铸铁给水管，接口形式采用滑入式（型）橡胶圈柔性接口，球墨铸铁管制作采用离心铸造工艺生产，需要满足国内现行球墨铸铁管及其附件的国家标准，承插接口需用马鞍卡子固定；
　　③小区内给水管道在接入支管段时设分段阀门，阀门≥DN400mm采用D341X中线式蝶阀，阀门＜DN400mm采用弹性座封闸阀。施工时阀门井、排气井等避免在主干道的黑色路面上砌筑。排气下需设置DN100mm蝶阀。阀门井:无地下水时，选用砖砌圆形立式闸（蝶）阀井；有地下水时，选用混凝土圆形立式闸阀井，或钢筋混凝土矩形井。圆形立式闸（蝶）阀井的做法和要求详见国标图集07MS101-2，井盖及支座、保温井口、爬梯等做法和要求详见国标图集06MS201-6、7。砌井用砖采用井壁砖(弧形砖）390mm×200mm×200mm；或青砖240mm×120mm×50mm强度等级≥MU10级，水泥砂浆采用M10级水泥砂浆。排气井按照立式闸阀井砌筑，井径1400mm。小区内网需同时满足消防用水要求，最小管径不小于100mm，在给水管网上每隔120m设一座消火栓（SA100/65-1.0），消防半径控制在150m以内；
　　④管道需铺设在冰冻线以下，市区管顶埋深1.5m，郊区管顶埋深1.7m；
　　⑤金属管道（钢管）需做防腐处理，采用焊接方式连接。钢管使用前应除锈和刷环氧树脂防腐漆，底漆两遍，面漆两遍。焊接后需做对应的无损检测；
　　⑥给水管道（包括室内部分）在实验压力下，不应出现爆管、渗水现象；
　　⑦各户居民应有单独水表，且水表采用带远传功能的智能水表；
　　⑧阀门、消火栓等附属设施完好，设备开闭灵活有效。单元进户门及管网附属设施完好；
　　⑨井室内不得有积水、杂物（垃圾）、残土，井室完好无塌陷，井座、井盖无损坏，标志准确清楚。
　　2．费用测算标准
　　供水设施维修改造费用主要从以下几个方面测算：
　　（1）泵站维修改造费用。
　　新装或改装泵站设备设施时，应安装具备节能效果的设备设施。二次加压泵站改造标准配置及设备数量根据实际情况确定。
　　①二次加压工艺。二次加压设备采用无负压管网增压稳流给水设备，符合GB/T26003-2010要求。45KW无负压设备每套340万元，30KW无负压设备每套225万元，18.5KW无负压设备每套140万元，排污泵（含配电柜）每套2万元，工艺安装（含水泵、阀门、管道材料费及人工费）每套3万元；
　　②生活水泵电气。进户电源及计量箱每套以供电公司报价为准，电气安装每套3-5万元；
　　③泵站安防系统。智能水务监控设备（控制系统、监测系统）每套5万元，余氯、浊度在线监测每套5万元。
　　（2）管网及管网附属设施费用。
　　①改造中发生城市道路挖掘修复费，按照《关于调整辽宁省城市道路挖掘修复费收费标准的通知》（辽住建〔2011〕240号）文件标准执行，其中沥青路面恢复费用为每平方米520元，水泥混凝土路面为每平方米300元。
　　②改造费用依据2008年《辽宁省建设工程计价依据》（辽建发〔2007〕87号）进行编制，改造所需材料参照政府采购中标价格、辽宁省建设工程价格信息或实际采购发票价格。
　　（3）居民水表改造费用。改造费用按照新装居民用户计算，保修时间6年计算，智能远传水表每块780元。
　　（4）老旧小区地沟管、立厅管改造费用。更换DN110mmPPR管每延长米80元，更换DN63mmPPR管每延长米50元，更换DN50mmPPR管每延长米35元。
　　（5）新建、改建工程设计费。计费标准为按工程设计概算的4.18%收取。
　　（6）运行维护费用。包括三年运行电费、供水设施维修保养费、人员工资费、企业管理费等费用，费用按照泵站每座30万元计算。
　　（二）供暖设施维修改造及费用测算标准
　　1．热源及主管网
　　（1）依据《本溪市城区热电发展总体规划》（修编2015—2020），在规划区域内的，依托大型热源就近实施联网。如需在锅炉房原址建热力站的，移交企业需提供场地及建筑；不在规划区域内的，若有供热热源的可采取拆除联网，若附近没有热源的，采取锅炉房整体移交。
　　（2）采取拆除联网的，需要交纳入网费，原则上居民按建筑面积65元/m²计算，非居民按75元/m²计算。对于实际改造成本大于入网费标准的，经主管部门同意，可按照实际发生工程量，按预算结算。
　　（3）采取锅炉房整体移交的，锅炉房设备按10年使用期计算提取折旧费，提取的折旧费移交给接收单位，热源运营期间投入的锅炉房设备大修改造费用进行核减。
　　2．热力站
　　现有热力站需扩建改造的，改造成本按联网的热用户建筑面积10元/m²计算。需建热力站的，新建成本按联网的热用户建筑面积18元/m²计算。
　　3.街区热水供热管网
　　街区热水供热管网需要更新改造的，成本按联网建筑面积25元/m2计算。
　　4.分户改造
　　供热终端热用户未实行供热分户的，应对建筑物内管道进行分户改造，改造成本按联网建筑面积25元/m2计算。散热器改造成本以及公建房屋改造成本，根据实际情况协商确定。
　　（三）供电设施维修改造及费用测算标准
　　1．用电负荷计算
　　（1）改造配电网，住宅用电负荷需要系数应按照《建筑电气常用数据》选择。
　　（2）根据《住宅建筑电气设计规范》（JGJ242-2011）规定，每套住宅用电负荷和电能表的选择规定，每套住宅建筑面积≤90m²,用电负荷按4KW计算；每套住宅建筑面积＞90m²、≤150m²,用电负荷按6KW计算。
　　（3）根据《住宅建筑设计规范》（GB50096-2011）规定，每套住宅进户线采用铜芯绝缘线，截面不应小于10㎜2，以便满足居民使用大功率家用电器的实际需求。
　　（4）根据《建筑电气常用数据》规定，各类建筑物用电指标，一般商业用电指标为40-80w/m²,公用商业网点建筑按照建筑面积80w/m²配置。
　　2．供电标准及方式
　　公共设施（如电梯、水泵房、锅炉房、换热站等）根据《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008规定确定采用双电源供电；10千伏配网电源不能满足双电源供电模式，需督促用户自备二路电源（如柴发等）。双电源供电方式为，采用低压电缆末端互投。
　　3．10千伏电源供电方式
　　10千伏电源优先选择“N-1”环网接线网架，保证电源点达到不同变电站双电源互供。如过小区地理位置不满足环网网架接线，用户按照实际情况配备二路电源（如柴发等）。
　　4．10千伏配网建设
　　10千伏配网的设计和建设考虑线路负荷电流裕度，联网线路在最大运行方式下的电流按600A确定。
　　5．小区居民（网点）、供暖、供水用电配电站选择
　　小区居民（网点）、供暖、供水用电一般采用箱式变电站供电，柜内10KV开关设备选用有较好运行经验的断路器额定电流630A。采用空气、SF6气体或固体绝缘方式，真空或SF6灭弧方式，应具备通用性、互换性，少维护或免维护。各环网柜单元之间用母线连接，采用SF6作为绝缘介质，全密封、全绝缘。应在箱体内预留接口及电动操作机构、控制器、电流互感器、电压互感器的位置，预留实现配电自动化的各种功能。
　　6．公建建筑设施配电站选择
　　公建建筑设施配电站一般采用地上土建结构或交通便利的专用地下房屋变电站供电。设计时按照相关标准电力配套的土建结构应保证防水、防噪、防电磁污染等。
　　7．环网箱（开闭站）选择
　　环网箱（开闭站）采用地面上箱式建设结构，尽可能贴近小区红线，方便巡视，预留检修维护通道。紧凑型环网单元和箱式变电站等可分离式连接器采用全屏蔽可触摸式结构。环网单元、箱式变电站应配置电缆故障指示器，根据电网中性点接地方式具有相间及接地故障指示功能，防护等级应不低于IP44，可具有故障信号远传功能。
　　8．10千伏配电设施要求
　　环网箱（开闭站）、箱式变电站新建需达到全绝缘化要求，线路及设备（柱上断路器、隔离道闸、变压器、跌落式开关等）裸露部分须使用高质量柔性绝缘护套。架空导线采用绝缘导线，并在跳引线夹、T接线夹处均使用高质量柔性绝缘护套，实现线路全绝缘化。
　　9．主材选型
　　工程设备统一技术规范及要求，选用质量可靠、免维护、节能环保，同时满足设计容量及用电发展需求的设备。
　　（1）电缆及附件。
　　①电缆选型：10KV电缆采用YJV22-8.7/15KV-3×300型、YJV22-8.7/15KV-3×240型、YJV22-8.7/15KV-3×120型和YJV22-8.7/15KV-3×70型，箱式变电站进线电缆采用YJV22-8.7/15-3×70型。0.4KV电缆根据负荷情况采用YJV22-0.6/1-4×240、YJV22-0.6/1-4×120、YJV22-0.6/1-4×70型。用户进户电缆采用YJV22-0.6/1-4×10型；
　　②电缆终端、中间接头等附件可选用冷缩型式、预制式产品，应有密封防水措施，型号与电缆截面匹配；
　　③全线电缆采用CPVC管保护地埋敷设。根据电缆外径选取Φ200mm、Φ150mm和Φ100mm型CPVC管；
　　④10KV电缆路由转点均采用型现浇制混凝土电缆井。0.4KV电缆路由转点采用红砖砌筑电缆井。根据现场实际情况电缆井尺寸大小确定为1500mm×1500mm×1900mm、2000mm×2000mm×1900mm、2600mm×2600mm×1900mm×和3000mm×3000mm×1900mm四种（均为内径）；
　　⑤高、低压电缆过路时电缆保护管外穿镀锌钢管保护，并采用混凝土包封。
　　（2）柱上真空断路器开关。
　　10KV柱上柱上真空断路器开关：额定电流630A，额定短路开断电流20KA，气体绝缘，真空灭弧，永磁或弹簧操作机构，操作机构内置于封闭气箱内。
　　（3）避雷器选型。
　　柱上负荷开关、断路器两侧安装避雷器，避雷器选用防雷效果较好的配电型氧化锌避雷器或放电间隙。新设的柱上开关、电缆终端杆上，均安装配电型氧化锌避雷器，其型号及规格为HY5WS2-17/50TL。箱式变电站等选用电站型无间隙氧化锌避雷器。
　　（4）变压器选型。
　　新装及更换配电变压器应选用S13型及以上系列节能配电变压器，采用卷铁芯配电变压器，随季节负荷变化较大时可采用非晶合金配电变压器。
　　（5）变压器台料选型。
　　新装及更换变压器台料严格按照2016年版《国家电网公司配电网工程典型设计》（10KV配电变台分册）执行。
　　10．接地装置及要求
　　（1）环网柜接地装置所有连接点必须焊接，焊接处做防腐，室外接地干线埋深为0.8m，采用扁钢，接地电阻≤4Ω；
　　（2）箱式变电站接地装置所有连接点必须焊接，焊接处做防腐，室外接地干线埋深为0.8m，采用扁钢，接地电阻≤4Ω；
　　（3）杆上电缆头、避雷器接地装置，将横担铁件之间用BX-25m2导线做接地引下线，接地引下线要连接牢固，接地电阻≤10Ω；
　　（4）集中表箱、进户电源箱外壳等做接地引下线，接地引下线要连接牢固，接地电阻≤4Ω。
　　11．计量装置一般要求
　　（1）计量装置、采集终端配置应满足GB/T16934、DL/T448、Q/GDW347、Q/GDW11008及其他现行相关标准要求；
　　（2）设备外观完整、无破损、变形现象；
　　（3）计量箱（柜）应有永固铭牌、有电气原理接线图、条码等必要信息；各类信息正确、字迹清晰，无缺失或脱落可能；设备资产号、型号、规格应与任务单、图纸一致；
　　（4）强制检定的计量器具封印应齐全、合格证应在有效期内、计量准确度等级应符合DL/T448规定的要求；
　　（5）建设用电信息采集系统，满足“全采集、全费控”的要求；公用商业网点一律安装使用预付费电卡表；
　　（6）公变加装台区考核计量装置；
　　（7）居民共用计量箱改造为统一标准计量箱。
　　12．费用测算
　　按照实际工程量，依据《国家能源局关于颁布20KV及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》（国能电力〔2009〕123号）、《关于实施20KV及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》（电定总造〔2009〕23号）进行结算。
　　（四）物业设施维修改造及费用测算标准
　　1．建筑、给排水、电气、电梯维修维护、消防、家属区庭院改造按照维修造价估算表执行（详见附件）。
　　未列项目，若现场发生，均按照工程修复的现场签证，执行《辽宁省建设工程计价依据修缮与维修工程计价定额》（辽住建发〔2010〕12号）及辽宁省建设工程价格信息进行结算。
　　2．物业管理用房。
　　按照移交房产建筑面积的3‰计算，维修改造费用为2500元/m²；物业管理用房不足部分，暂按征收处理（现房购置）4000元/m²。房屋主体投资控制指标1000元/m²。
　　3.垃圾外运。
　　垃圾外运，含二次倒运30元/m³；抽粪车2-3m³，25万元/台；保洁车载重量0.5-2t，1.6万元/台；垃圾转运车容积5m³，12.5万元/台；垃圾压缩车容积16m³压缩式，45万元/台；环卫工人休息室及库房按二类地区现房购置，3000元/m²。
　　4.住房维修资金按78元/m²执行。

　　附件：维修造价估算表
　　

附件：

                 维修造价估算表