本溪市数据和政务服务局

孙英敏委员：

您提出的《关于进一步优化本溪市营商环境的提案》收悉。现答复如下：

一、持续深化政务服务改革

一是加强政务服务事项梳理。创新编制《审核要点》7110项，完成“线上办”“一次办”流程设计3486项，梳理“全市通办”“市县联办”“部门联办”事项1454项、“一次不用跑、送证上门”事项3667项、“立等可取”事项1765项，全市政务服务事项网上可办率实现100%，全程网办率提升至90%以上。二是强化服务管家团队建设。延伸覆盖市、县、乡、村四级的“政务管家”服务体系，已建成涵盖部门585个、共1166人的专业化管家队伍，提供网上申报指导、全程帮办代办、异地事项预审、代收代邮等多元化服务。三是拓展“辽事通”手机端功能。累计上线255项高频服务事项，新增查询类事项16项、电子批文47项，归集204类、197万余条证照数据，在教育缴费方面已与全市77所中小学进行对接，覆盖度100%，并实现中考成绩查询“指尖办”。收集并向省直部门反馈意见建议，促进企业名称自主申报的智能化升级，促进优化企业开办“一件事”系统，纵深推进企业迁移登记“一件事”改革。四是建设“无证明城市”。按照“三无三全”工作标准及“谁索要、谁提供依据”原则，已动态公布三批“免提交”证明事项清单，覆盖42类证明、199个高频应用场景，构建形成“数据核验、证照替代、网络核查、政府内部核查”四位一体的证明免提交路径闭环，累计办理业务已超过8600件。

二、持续强化法治保障

一是深入推进“双随机、一公开”监管。全市137个有监管事项部门全部填报计划，部门计划填报率为100%，117个部门制订联合抽查检查计划135个，发起联合任务部门占比为85.4%，2项指标连续三年位列全省第一，年度抽查任务完成率100%。二是规范涉企行政执法检查。梳理确认市、县（区）级行政执法主体221家，并在政府官网向社会公示；梳理涉企检查事项，累计清减98项，保留122项全部纳入清单管理，合并清减行政检查事项比例达到45%，清单之外一律不得随意检查，并创新推出“综合查一次”和“一表通查”机制，减轻企业迎检负担。三是加大知识产权行政保护力度。组织开展本溪市知识产权“亮剑护航”专项执法保护行动，办理商标侵权案件11件，专利侵权纠纷行政裁决案件5件；组织开展本溪市知识产权“益企助力”维权援助专项活动，办理商标侵权纠纷投诉案件5件；对接辽宁省和沈阳市知识产权保护中心，为我市有需求的7家企业完成专利微导航报告。四是完善信用修复机制。建立跨部门联动预警机制，开展“百业万企 清朗信用”专项助企活动，采用“四书同达+跨区域免跑修复”方式，实现早识别、早干预、早修复，存量274家严重失信企业中已治理退出146家失信被执行人企业、退出率53%，修复信息条数1125条、修复率79%。

三、持续创新市场监管

一是便利市场准入退出。全面推行企业开办、信息变更、数据填报、迁移登记、注销登记等“一件事”服务，探索推行营业执照“通办通打”，实现打破地域限制的企业登记注册“就近办、一次办、马上办”。2025年，全市新设立经营主体 16115户，新设经营主体网办率达 99.28%；1351户企业通过简易程序办理注销登记。持续推进“证照分离”改革全覆盖，全市共办理涉及“证照分离”改革审批业务2626笔，惠及经营主体1305户。二是强化公平竞争审查刚性约束。会同审查代政府起草的政策措施文件29份，提出修改意见14条；清理涉嫌妨碍统一市场和公平竞争的政策措施文件25份；开展“净源”2025专项行动和反不正当竞争监管执法，立案查办反不正当竞争案件5起，协助上级调查垄断举报线索2起。三是优化融资服务。持续开展“千企万户大走访”活动，3021户企业获得贷款；组织开展银企对接活动13场，服务中小微企业200余户次，累计提供信贷支持6.07亿元；深化“政金企”对接机制，全市银行机构本外币各项存款余额2255.8亿元，贷款余额1392.8亿元，存贷比61.74%，持续位居全省第三。

四、持续加强监督体系建设

一是强化“12345+纪检监察”联动机制。创新推出本溪市12345政务服务便民热线“1+3+2”常态化管理制度，制发《本溪市“12345＋纪检监察”联动监督制度（试行）》，涵盖联动对接、监督重点、运行机制、结果运用等方面共五方面内容。深入开展“万件清理”活动，2025年，省纪委监委共交办4批次问题508件，已全部办结，办结率100%，纪委监委电话回访满意率94.8%。二是推动12345热线平台提质升级。完善快接快处工作体系，从首派精准化、答复规范化等7个方面提出具体要求；完善市直部门协同机制，制发《关于本溪市“领导干部热线接听日”工作机制的实施方案》，组织开展“领导干部热线接听日”活动12次，邀请行业部门领导做客12345热线平台，通过听民声、察民情、体民意，有力有效解决经营主体、人民群众急难愁盼问题。2025年，全市12345热线平台累计受理各类诉求26.27万件，办结率98.43%，群众满意率97.88%。三是纵深推进解决堵点难点问题。升级营商环境“一码监督”平台，采取“直办+督办”方式对投诉问题跟踪督办，发现并办结问题474个，办结率99.8%。做好全省持续优化营商环境督查整改工作，7项具体问题已全部办结销号。推动涉企营商环境投诉问题办理，协调推动解决诉求问题39件，推动解决各类资金930余万元。

本溪市数据局

2026年3月31日