据国家统计局本溪调查队调查结果显示，近年来，虽然本溪市委市政府不断规范本溪房屋租赁市场管理，优化租赁市场环境，但发展中仍面临一些困难和问题，主要有以下几点：1.房屋租赁市场管理体质不健全。从管理主体上看，目前介入房屋租赁管理的政府部门除房地产管理部门外，还有公安、工商、税务、劳动及街道等，没有统一协调，造成管理主体的重叠；从管理方法上看，房屋租赁管理长期依靠管理人员逐户清查、督促，管理效率低，且主动性差。2.规范化的住房租赁有形市场和中介机构的缺位。目前房屋租赁多以房屋出租人以口头或订立书面合同的形式将房屋交付承租人占有、使用与收益，90%以上的房屋租赁交易都是“私下授与”的方式进行，95%的个人住宅租赁是管理“盲区”。3.房屋租赁税收大量流失。房屋租赁综合税率接近30%，涉及到的应税税种多达8个，税种繁多以及税率偏高，出租房屋纳税人难以承受，造成了房屋租赁隐形市场严重，偷税漏税现象严重，从而导致了税费大量流失。4.房屋租赁中介诚信度低。目前本溪从事房屋租赁业务的中介机构数量多达134家但75%没有形成规模，房屋租赁信息有限、陈旧、虚假、不可靠，有相当多的房屋中介机构属于“小散户”，缺乏政策引导。5.租赁双方纠纷不断。由于人们对房屋租赁相关知识缺乏了解，导致房屋出租市场鱼龙混杂，纠纷不断。
　　为促进本溪房屋租赁市场的规范化发展，提出以下建议：1.健全房屋租赁市场管理长效机制。政府应制定房屋租赁市场的协调机制，尽快理顺管理关系，确立以本溪市住建委为主、其他部门为辅的管理新体制，与物业公司、街道办事处、社区服务中心合作搭建多功能的服务平台，进一步提高工作效率。2.加强租赁房屋普查和备案。可采取房屋的租赁许可制度，规定只有取得房屋租赁许可证的才可以出租。房屋租赁市场管理部门可在辖区地域内进行详尽的出租房源普查，并定期进行抽查工作，做到记录在册，建立出租房屋档案，以便对整个租赁市场实施有效的市场管理。3.规范房屋租赁中介市场。房屋租赁市场管理部门应出台有关查处房屋中介不规范经营行为的相关法律法规，明确提出房屋租赁中介的经营标准、操作程序和行为规则等。同时，房地产管理部门根据各房屋租赁中介机构的情况，建立全市的中介机构信用档案，全面提高整个中介行业的诚信度。4.加强舆论宣传增强法制观念。可通过广播、电视、报纸、网络等传媒，多途径多形式，像社会各界宣传租赁法律法规及房屋租赁知识。5.加强对出租房屋的监管。各部门要联合执法，加大执法力度，加强房屋租赁市场管理，规范租赁双方行为。对房主及承租人违反出租房屋管理规定的行为，按照相应的规定进行严肃查处。