根据农村土地承包法律法规和农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，全市积极开展土地承包经营权流转管理和服务工作。2017年全市新增流转面积2万亩，流转比率提升2个百分点，达到历史最高。
　　截至目前，全市家庭承包耕地流转总面积达8.78万亩，主要以出租（转包）为主，达8.26万亩，占流转总面积的94%。流转的土地多用于种植粮食作物，面积达5.2万亩，占流转总面积的59%。签订流转合同的面积为7.38万亩，规范化率达84%。从流转去向看，主要是在农户间进行，面积达6.15万亩，占流转总面积的70%；流转入农民专业合作社的面积为0.72万亩，占流转总面积的8%；流转入企业的面积为0.95万亩，占流转总面积的11%。
　　在指导农村土地承包经营权流转管理工作中，一是严格把握流转三要素。流转的主体是农民，流转的前提是依法自愿有偿，流转的底线是不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。二是规范流转合同。在签定流转合同时，统一使用省里制定的流转合同文本，实施流转合同乡镇备案制，流转程序规范有序。三是调结构促进土地流转。2017年我市通过结构调整流转耕地1万多亩，其中，引进投资1亿元的辽宁吉膳家生态农业有限公司南菜北种项目，一次性流转土地2245亩（我市历史上最大流转面积），全程冷链向广州、深圳、香港、澳门等地销售蔬菜400余万斤，2000多亩的蔬菜开花时，带动了不少城市游客前来采摘和观光，通过土地流转、吸收当地用工、休闲观光农业，增加当地农民收入500万元以上，实现了一二三产业的融合发展。