统筹谋划全力推进 坚决打赢项目建设攻坚战
——市发改委发挥职能作用助推全市经济发展纪事
在即将过去的2018年,市发改委以“重实干、强执行、抓落实”为主线,以“三抓三促”为抓手,立足谋发展、抓项目、促改革、争政策等多项职能,全力推进工业强市,坚决打赢项目建设攻坚战,为全市经济社会稳定运行提供了强大支撑。
今年以来,市发改委深入研究把握经济社会发展内在规律,从全局出发谋划全市当前和未来经济社会发展蓝图,牵头编制了一系列关系国计民生的规划和重要政策。启动“十三五”中期评估,根据党的十九大提出的新战略、新目标、新任务,重新梳理审视“十三五”规划,结合规划执行情况,对规划进行评估并适当调整,起草完成《本溪市“十三五”规划实施情况中期评估报告》草案。加强经济形势研判分析,高质量完成《本溪市2018年1-11月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。按季度完成全市经济形势分析,深入分析全市经济运行情况,查找问题,提出建议,得到市委主要领导肯定。注重引导经济发展转型,编制完成《本溪市关于支持实体经济高质量发展的意见》《本溪市发展新经济培育新动能三年行动计划(2018-2020年)》,为全市实现高质量发展奠定基础。
抓项目就是抓发展。市发改委紧扣工业强市、“项目为王”两条主线,强化与各市直部门的横向联动、与市县区两级的纵向衔接,立足我市项目建设实际,制定形成了一整套狠抓重点项目建设的管理办法。全力实施“3315”项目建设工程,即“精准推进300个500万元以上固定资产投资项目,力争实现投资300亿元,重点推进100个项目,全力突破50个重点项目”。制定出台《本溪市2018年重点项目管理办法》,全面实行“一月一通报、两月一汇报、一季一点评、半年一拉练、一年一述职”的项目推进机制、市县区多层级协调联动的问题解决机制、市县区领导服务推进100个重点项目建设的联系项目机制,定期对新开工和续建产业类项目推进情况的督查考核机制,切实做到了底数清、任务明、责任实。制定出台《县区经济发展奖惩考核办法》《重点项目建设奖惩办法》,启动实施了县区经济发展奖惩考核办法、2018年本溪市重点项目管理办法、本溪市重点项目奖惩办法;会同市工信委、市商务局、市营商局等部门起草出台了《本溪市“抓项目促发展”督查考评方案》,形成一整套最严格的考核评价体系。起草制定了《本溪市项目建设百日攻坚行动实施方案》,利用100天左右的时间,倒排时间表、任务书、路线图,在全市范围内集中开展项目建设百日攻坚行动。
一整套完备的制度及管理体系为全市项目建设提供了坚强保障。今年前11个月,全市固定资产投资完成223.5亿元,增速同比增长6.6%,高于全省3.3个百分点。全市纳入统计口径项目521个,总投资979.5亿元,其中建设项目457个,总投资629.9亿元;亿元以上项目155个,总投资859亿元。根据目前推进速度研判,预计我市全年固定资产投资将完成231.5亿元,以增速10%的进度完成目标任务,实现总量、增速双晋位。
市发改委还抢抓东北振兴政策机遇,密切跟踪国家政策信息,精准把握国家政策支持方向,不断深入基层了解项目建设资金需求,围绕保障性安居工程、社会事业、重大能源交通等专项领域认真组织包装项目,争取资金支持。据统计,截至目前共为近60个项目争取上级资金13.5亿元,同比增长118%。
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