市财政局从部门预算编制源头推进绩效管理工作
为全面贯彻中央和国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》,认真落实我省关于全面实施预算绩效管理的有关要求,市财政局从部门预算编制的源头,进一步强化预算绩效管理,推进实现预算和绩效管理一体化,强化落实预算部门和单位的主体责任,做到“花钱必问效、无效必问责”,不断提高预算管理水平和政策实施效果。
一是继续扩大预算绩效管理覆盖面。在2020年部门预算编制工作中,将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入绩效管理。同时,一般公共预算中除没有专项用途的一般性转移支付,也全部纳入绩效管理范围。
二是努力提高绩效目标编制质量。坚持以绩效目标管理为核心,紧密围绕部门和单位职责、产出和效果等合理设置绩效目标,将绩效目标管理贯穿到预算管理全过程。提高绩效目标编制水平,强化部门和单位的绩效目标编制和审核责任,按照“谁申请,谁编制”的原则,将编制绩效目标作为预算安排的前置条件。部门预算中所有申报项目都要设定绩效目标,对未按要求编制绩效目标或绩效目标编制审核不合格的预算项目,不得进入部门预算安排下一流程。为提高绩效目标编制水平,在部门预算软件中固化绩效目标填制表格,并提供绩效目标参考模板,指导和帮助部门提高编制质量。
三是强化绩效监控和绩效评价结果应用。在编制2020年项目支出预算过程中,将把2019年实施的绩效监控和绩效评价结果作为预算编制的重要依据,注重绩效监控和评价的结果运用。按照奖优罚劣的原则,对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对低效无效资金一律消减或调整结构,对长期沉淀的资金一律收回。
四是依法依规公开预算绩效目标和绩效工作情况。坚持公开原则,市级预算项目绩效目标将作为部门预算组成部分,经市人大审查后,按程序批复下达,并向社会公开,倒逼预算部门不断提高绩效管理水平。
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