中央生态环境保护督察进驻以来，本溪市委、市政府创新推行“两会五审一帮扶”（两次会议审定、五级领导审核、专业工作组帮扶整改）工作机制，层层压实责任、全链条闭环管理，有效推动了信访案件的高质量办结，切实提升了人民群众对生态环境改善的获得感和满意度。截至5月27日，累计预审案件16批次、审定案件15批次、现场下沉督导80余人次，完成了第1批至第16批共57件案件核实办理工作，督察组交办的信访案件按时上报率达到100%。

　　一、坚持“两次会议审定”，推动案件办理精准化

　　一是预审会议，专题研判，精准定策。在案件完成初步调查后，由市工作协调组召集，信访办理组、现场复核（下沉）组、责任单位和督导帮扶单位召开案件办理情况研判预审会。会议聚焦案件核心问题，对群众反映线索的办理审核情况、督导帮扶及现场复核意见、案件后续办理和责任认定、现场工作实际情况及案件整改难点、推进举措等进行全方位梳理，查早查细查实案件根本缘由，以群众理解不理解、认可不认可、满意不满意作为根本评判标准，切实解决群众诉求，从根本上提高案件办理质量。

　　二是审查会议，集中会审，提级把关。在案件调查终结、拟上报督察组前，由市工作协调组组长主持召开案件办结审定会。严格对照督察整改标准要求，对群众诉求、调查事实以及整改措施的可行性进行“全身体检”。特别是对群众反映强烈、久拖未决的积案，会议逐一过筛，科学制定整改措施，确保整改不留死角、不走过场，坚决杜绝“带病结案”。

　　二、落实“五级领导审核”，推动整改责任清单化

　　一是五级联动。明确“工作协调组组长总抓、成员单位帮扶包案、信访办理组审核、现场复核（下沉）组复查、具体承办部门落实”的五级责任架构。每一个交办案件均建立完整的办理台账，每一个环节都须经过审核确认。

　　二是权责对等。通过“签字背书”，督促各级领导干部主动下沉一线，亲自核查案情、亲自协调难点、亲自验收成效，真正做到“件件有着落，事事有人管”。

　　三、加强帮扶整改力量，推动问题解决实效化

　　一是专业帮扶单位下沉，提供技术支撑。对每个交办案件根据内容确定1-3个市直部门作为帮扶单位。在案件办理过程中，帮扶单位直插现场，为基层责任单位提供“保姆式”服务，现场“把脉问诊”，协助制定科学、合理、合法的整改技术方案，避免因整改路径偏差导致资源浪费或整改不到位，同时深挖案件可能存在的违法违规问题。

　　二是全程跟踪，实行闭环管理。?帮扶组对交办案件实行全过程跟踪问效，建立“接收—帮扶—整改—复核—销号”的闭环管理机制，坚持统一标准，推进全市高标准高质量规范行业管理。对整改进度滞后的案件，帮扶组驻点督办，协调解决跨部门、跨区域的堵点问题；对已完成整改的案件，帮扶组组织开展“回头看”，确保整改工作经得起历史和人民的检验。