本溪市人民政府

尊敬的赵学忠代表：

您提出的《关于以中医药特色服务守护特殊群体健康的建议》收悉。您的建议紧扣民生实际，精准契合中医药事业发展方向和我委核心工作职责，为我市进一步做好特殊群体健康保障工作提供了重要思路。市卫生健康委高度重视，结合全市中医药工作实际，现将相关工作开展情况及下一步措施答复如下：

一直以来，我委始终将特殊群体健康保障作为卫生健康工作的重点内容，充分发挥本溪中医药资源禀赋和“简、便、廉、验”特色优势，统筹全市医疗资源，从服务体系建设、基层能力提升、精准服务供给等方面发力，持续推动中医药特色服务向老年失能群体、基层困难群众、特殊儿童等特殊群体延伸，已取得阶段性成效。

在老年康养中医药服务体系建设上，我委牵头推进医养结合城乡统筹发展，全市17家二级以上公立综合医院已有15家设置了老年医学科，力争2026年底老年医学科的设置率达100%。全市3家公立中医院均已建立康复科，并配套设置了中医康复区、治未病中心，推广“诊疗+康复+药膳+养生”一体化服务模式，全市中医医疗机构已为老年群体提供慢病调理、康复理疗等服务超3万人次。同时，依托基层医疗卫生机构组建家庭医生签约服务团队，将中医药服务纳入家庭签约，为独居、失能老人提供上门问诊、用药指导、艾灸理疗等居家服务，累计服务超8000人次，切实筑牢老年群体健康防线。

在基层中医药便民服务网络打造上，我委以基层中医药服务能力提升工程为抓手，实现全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆全覆盖，重点推广针灸、拔罐、耳穴压豆等20余项中医药适宜技术，市县卫生健康委组织三家公立中医院，对全市53家中医馆人员开展适宜技术培训工作，培训6类10项适宜技术，共培训考核基层人员116名。我委注重总结2024年市中医院“中医药夜市”活动经验，2025年在全市各县区全面推广中医药文化夜市活动，积极开展“百市千县”文化惠民项目，已在社区广场、户外劳动者驿站等场所举办夜间义诊、健康科普等活动40余场，服务群众超5万人次。同时，深化医联体建设，推动市、县中医院专家下沉基层坐诊带教工作，开展基层医师中医药技能培训12期，培训人员600余人次，持续提升基层中医药服务能力，让群众在家门口就能享受优质服务。

在特殊群体中医药精准关爱服务上，将中医药诊疗服务纳入基本公共卫生服务范畴，为困难群体提供免费中医体质辨识、慢病筛查、药品减免等服务，重点对65岁以上老龄群体和3岁以下儿童开展中医药健康管理，2025年底老年人中医药健康管理率达75%，儿童中医药健康管理率达94%。2026年市卫健委将实施“中医药文化普及提质行动”，开展中医文化进机关、学校、社区、乡村、企业等“五进”活动10场，组建市级中医药公益服务队，开展“中医药进乡村、进社区”关爱活动等将中医药温暖服务送到特殊群体身边。

下一步，我委将以您的建议为契机，持续深化中医药特色服务在特殊群体健康保障中的应用。一是进一步完善老年中医药康养服务体系，加大对基层医养结合机构中医药设施投入，扩大居家中医药服务覆盖面；二是持续优化基层中医药便民服务，丰富“中医药夜市”“中医惠民大集”等服务形式，提升服务精准度；三是健全特殊群体中医药关爱长效机制，将特殊群体中医药服务纳入医疗机构绩效考核，统筹资金和医疗资源，推动免费诊疗、药品减免等服务常态化，同时加强中医药适宜技术推广和人才培养，让中医药特色优势更好地守护特殊群体健康，切实增强群众的健康获得感、幸福感。

市卫生健康委员会

2026年3月15日