本溪市人民政府

民革本溪市委会：

贵委会提出的《关于基于人口变化下的我市“一老一小”服务体系建设的提案》已收悉。现答复如下：

一、加快补齐各层级平台设施“空白点”

目前街道层面具备综合功能的养老服务综合体有24家，乡镇具备综合功能的养老服务机构有12家，农村幸福院建设9家。立足现有养老服务设施布局，持续深化医养融合发展，推动医疗卫生机构与养老服务机构签约合作，为老年人提供基本公共卫生、疾病诊断、医疗康复、中医药服务及安宁疗护等多元化服务。2025年全市正常运营的142家养老机构已全部与就近医院或社区卫生服务中心进行签约，签约率达到100%，切实满足老年人“养老+医疗”的复合需求。

与此同时，进一步强化养老服务补贴保障，2025年全年累计发放基本养老服务津贴补贴1672.209万元，惠及5万余名老年人，有效扩大了政策覆盖面，显著提升了老年人的获得感与幸福感。同步健全特殊困难老年人探访关爱机制，聚焦独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等重点群体，围绕健康状况、生活保障、安全环境等核心内容，灵活采用入户走访、电话询问、视频监测等方式开展精准探访，及时响应老年人服务需求，切实筑牢兜底保障防线。

下一步，将按照《辽宁省三级养老服务网络建设指引》，完成《本溪市养老服务设施布局规划》编制，建设我市三级养老服务网络，大力培育嵌入式养老服务机构，科学布局和优化区域养老服务中心。

按照市住房城乡建设局的协办意见，此项工作采取如下措施：

我市自2019年起实施老旧小区改造，纳入国家改造计划2000年底建成老旧小区277个，截止2025年基本实现2000年之前建成的老旧小区改造任务全覆盖，惠及居民16.3万户，建筑面积1127万平方米。2026年暂无改造计划。

二、聚力协同发展，完善“一老一小”服务体系建设

2025年，扎实推进“情暖夕阳”公益时间试点项目，项目聚焦孤寡、空巢等特殊老年群体的实际需求，专项组建“银龄关爱”志愿服务队，招募志愿者113名，精准服务多社区村屯65名老人。志愿服务队开展入户需求摸排、居家安全排查及健康监测，提供生活照料、文化娱乐服务，同步开展反诈宣传、智慧助老培训等志愿服务，切实为老年人送去关怀与温暖，有效带动社会群众积极投身养老志愿服务，营造了良好的社会氛围。

2026年，重点推进“小手牵银发”志愿服务工作，积极对接深圳壹基金公益基金会、沈阳市利州公益事业发展中心，推进2025-2026年壹基金儿童服务站（小手牵银发）本溪政府合作项目资助协议签订事宜，全力推动资源整合与合作落地，推动儿童服务场景与老年人服务场景深度融合，探索构建“一老一小”融合服务新模式，促进两类服务体系协同发展、互促共进。健全康养人才培育体系，深化产教融合、校企合作，推动医职院与高新区银发经济产业园企业合作，扩大康养专业人才培养规模。

再次感谢贵委会对民政工作的支持和帮助，恳请今后持续关注我市养老服务业发展工作，继续提出宝贵意见和建议。

      本溪市民政局

      2026年4月30日