本溪市人民政府

农工党本溪市委会：

贵委提出的《关于完善我市紧密型县域医共体信息化建设的提案》（第5023号）收悉。现答复如下：

一、前期工作开展情况

近年来，本溪县、桓仁县开展了紧密型县域医共体建设，县政府高度重视医共体信息化建设，持续加大投入力度，取得阶段性成效。

（一）本溪县医共体信息化基础平台初步建成。本溪县政府累计投入资金840万元，完成了县级医共体信息化一期平台建设，现已完成县域医共体远程会诊中心、远程心电会诊中心、双向转诊系统、公卫管理系统、总院长决策系统等服务功能的建设。完成县级医院基础平台的搭建，以及运营管理库、电子病历库、健康档案库三大数据中心集成，初步达到全县4家县级医院的互联互通。开展全县4家县级医院及10家乡镇卫生院远程会诊及培训，及清河城卫生院、碱厂卫生院及高官卫生院远程心电会诊工作；完成县级医院及乡镇卫生院“公卫一张网”建设，通过医共体公卫统一平台，开展健康档案录入及慢病管理等工作，在2个试点村卫生室通过村医巡诊箱开展慢病随诊。县内四家医院可以达到基础信息互联互通。2025年累计开展远程心电诊断80余例，让群众在家门口享受县级医院诊疗服务。县级医院实现预约挂号、诊间支付，自助查询打印，电子病历系统普及率达100%，患者就医体验明显改善。

（二）桓仁县医共体信息化建设取得了突破性进展。一是县政府为加快推进桓仁县域医共体建设，实现药品耗材统一管理、信息系统数据互通共享和远程医疗等工作，经县政府召集财政、发改、审计、卫健等部门召开政府专题会议研究决定，医共体建设分为“桓仁满族自治县县域医共体药品、耗材供应链精细化管理服务（SPD）配送及信息化建设”项目和“本溪市桓仁县紧密型县域医疗卫生共同体建设项目——数据支撑服务”项目两部分进行招标，筹措资金共计2200万元。目前，医共体机房基础建设已完成，核心设备安装到位；医共体专线已铺设完成，各医疗机构网络已全部打通，管理系统率先运行。为数据互联互通奠定了坚实基础。二是医共体人力资源管理系统（HRP）、财务管理系统（HRP）已正式上线，实现了人员、财务的统一管理，资源共享中心建成投用。医学影像诊断资源共享中心、心电诊断资源共享中心、远程会诊资源共享中心已建设完成并投入使用，同步组织各成员单位相关人员进行了分批培训。双向转诊系统上线运行。依托信息系统，优化了转诊流程，实现了上转患者信息即时推送、绿色通道一键预约。截至2026年2月底，累计开展影像远程会诊105次、心电远程会诊648次、临床远程会诊54次、检验远程会诊305次、护理远程会诊1次。三是药耗管理SPD项目顺利运行。作为信息化建设的重要组成部分，医共体SPD项目已于2026年1月1日正式上线。中心药房和耗材库房基础改造已完成，货架安装到位，药品与耗材目录整理完成。截至目前，通过SPD系统完成药品配送金额达1800余万元，实现了药品耗材的统一采购、统一配送、统一结算，基层医疗机构“有处方无药”问题得到根本性解决。

二、目前存在的困难和问题

尽管本溪县、桓仁县医共体信息化建设取得了一定成效，但仍面临一些亟待解决的问题：一是后续运维资金压力较大，信息化二期建设、服务器租赁、系统升级等仍需持续投入；二是基层医疗机构设备数字化水平有待提升，部分乡镇卫生院缺乏与信息系统配套的数字化诊疗设备；三是数据安全管理制度需进一步完善，随着数据量激增，信息安全风险防控压力增大；四是专业运维团队力量薄弱，“重建设、轻运维”的倾向仍需扭转。

三、下一步工作措施与办法

一是积极争取上级专项资金，保障信息化二期建设和日常运维，同时深化与华润、东软、联通等企业的合作，探索购买服务模式降低长期运维成本。

二是加快检验共享、家庭医生签约、慢病管理等系统调试上线，力争2026年全面运行，彻底打通医疗与公卫数据壁垒。

三是制定出台《医共体数据资源共享与安全管理细则》，明确数据采集、使用、共享的审批流程和权限分级，定期开展安全测评和应急演练。

四是将信息化应用成效纳入医共体内部绩效考核，围绕系统使用活跃度、数据上传及时率等指标设置考核权重，以考促用、以用促建。

本溪市卫生健康委员会

2025年3月23日