本溪市人民政府

尊敬的孙德龙、孙立夫委员：

您们提出的《关于我市建设区域性医疗共享中心的提案》收悉，感谢您们对我市中医药事业发展和医疗资源均衡配置的关注与支持。提案立足我市生物医药产业基础，提出依托本土药企建设智慧共享中药房的思路，精准契合基层医疗服务提质需求，对推动我市中医药资源整合具有重要参考意义。我委高度重视并组织专题研究，结合智慧共享中药房建设的严格标准、市级财政实际及我市中医药发展整体布局，现就相关工作答复如下：

智慧共享中药房建设并非简单的集中煎药配药，其对场地布局、人员资质、信息系统、质控体系均有严格规范要求，不仅需要符合《医疗机构中药煎药室管理规范》的标准化场地和专业设备，更要求配备执业中药师等专业技术人员负责审方、调剂、煎煮全流程操作，同时需实现与全市各级医疗机构HIS系统、医保系统的无缝对接，完成用药目录、数据格式的统一规范，建设和运营成本高、专业要求严、统筹难度大。

结合上述建设标准及我市实际，目前暂不具备由企业单独建设运营智慧共享中药房的条件，且市级财政暂未安排相关专项经费，资金保障存在实际困难。为保障服务公益性、专业性和规范性，充分发挥公立医疗机构在中医药服务中的主导作用，我市计划以市中医院为核心推进智慧共享中药房建设，这一思路与提案初衷一致，均为破解基层“缺技术、缺药材、缺规范”难题，推动医疗资源下沉。

下一步，我委计划在“十五五”期间立足实际、分步推进，重点开展四方面工作：一是夯实公立建设主体，对标标准统筹筹备。指导市中医院严格按照智慧共享中药房建设规范，梳理现有场地、设备、人员资源，优化煎药室、调剂室功能分区，配齐配强执业中药师等专业队伍，同步启动院内信息系统升级改造，为后续与基层医疗机构系统对接、实现处方电子化流转做好前期筹备，确保建设标准达标、服务流程规范。二是探索医企协同模式，实现资源优势互补。积极搭建医企合作平台，鼓励市中医院与龙宝参茸等本土龙头药企开展深度合作，依托药企在中药饮片供应、物流配送、产业化运营等方面的资源优势，弥补公立医院在产业链配套、配送网络搭建等方面的短板，形成“公立主导把控专业标准、企业赋能完善配套服务”的合作模式，降低建设和运营成本。三是强化多方协调对接，破解建设关键难题。我委将把智慧共享中药房建设纳入我市中医药事业发展重点工作，积极向上级中医药管理部门争取政策和资金支持，同步对接财政、医保部门，研究专项经费保障方案，推动将中药饮片、代煎服务等纳入医保支付范围，统一全市医疗机构中医药用药目录和数据格式，为项目落地扫清障碍。四是分步推进服务辐射，逐步实现资源共享。待市中医院智慧共享中药房完成建设并规范运营后，逐步将社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆及基层中医诊所纳入服务网络，实现处方流转、代煎代配、饮片供应等服务全覆盖，切实解决基层中医药服务短板问题。

我委将持续跟踪此项工作推进情况，根据资金筹措进度和医企合作成效，适时启动市中医院智慧共享中药房建设工作，以专业、规范、普惠的中医药服务满足群众就医需求。

市卫生健康委员会

2026年3月15日