本溪市人民政府

　　一、制定背景

　　2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究了新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作。

　　3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

　　6月9日，辽宁省人民政府印发《辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

　　为贯彻落实国家、省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，围绕“四大行动”中的重点任务，结合我市实际，特制定本《实施方案》。

　　二、主要内容

　　《实施方案》包括六部分，26条具体措施。

　　第一部分为主要目标，明确了工作指导思想和工作原则，对标国家和省目标，结合我市实际，提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、75%。报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。

　　第二部分为大力推动重点领域设备更新，围绕加快重点行业技术改造、推动企业绿色低碳转型升级、加快能源领域设备更新、加快生态环境领域设备更新、推动工业企业数字化转型升级、加快市政基础设施领域设备更新、推进住宅老旧电梯更新改造、推进环卫设施设备更新、推动交通运输设备更新、推动老旧农业机械更新、提升教育领域设备水平、加快文旅领域设备更新和实施医疗领域设备升级改造等方面提出13项任务措施。

　　第三部分为大力推动消费品以旧换新，提出开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新和推动家装消费品换新等方面提出3项任务措施。

　　第四部分为大力推动回收循环利用，提出完善废旧产品设备回收网络、引导二手商品流通交易、推动资源高水平再生利用和加大工业资源循环利用力度等方面提出4项任务措施。

　　第五部分为着力推动标准提升，提出推广能效、排放、技术标准应用1条任务措施。

　　第六部分为保障措施，从加强科技支撑、加强财政资金保障、落实税收优惠政策、优化金融服务、保障用地需求等5方面提出具体保障措施。

　　文件解读单位：本溪市发展和改革委员会

　　文件解读人：宋 宇

　　解读人办公电话：024-43887305