本溪市人民政府

市政协十四届四次会议《关于落实科技创新扶持政策 推动我市高质量发展的提案》（第4052号）答复

市政协教科卫体委：

您提出的《关于落实科技创新扶持政策 推动我市高质量发展的提案》收悉。现答复如下：

一、积极推进企业发展，助力企业科技创新

1.加强科技协同创新，促进科技成果转化。

开展科技特派行动。2022年以来，先后组织沈阳药科大学、辽宁科技学院以及中科院沈阳分院等高校院所专家教授120余人次中，分别派驻我市中试平台、技术转移机构及相关企业开展技术服务活动，截止目前，累计签订技术（服务）合同24项，创造直接经济效益23200余万元，开展技术指导、培训（服务）760余次，培训规模8490人次，培养技术人员450余人，发表论文46篇，形成知识产权45项，指导形成知识产权36项。

2.借助本溪市企业科技创新积分制，促进优质企业与金融机构高效对接。

为深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与产业创新深度融合，加快构建优质创新生态，引导创新要素向企业集聚，激发企业创新活力，助力技术突破与生产要素创新性配置，形成以企业为主体的技术创新体系，培育高质量发展新动能，我市积极探索实施企业科技创新积分制。我市将对年度积分排名的企业予以荣誉表彰。对积分靠前企业下一年度优先推荐各级科技计划项目立项。同时，推动科技创新积分与信贷政策紧密挂钩，促使金融机构在信贷融资方面优先支持积分靠前企业。  

3.统筹创新平台布局，为产业创新发展提供技术支撑。

依托沈阳药科大学建设的高新区化学原料药生产工艺安全评价平台已完成1200平米实验室改造，首批实验设备已陆续采购到位，全面投入使用后将为中国药都绿色原料药产业园安全生产水平提升提供有力科技支撑。依托国家中成药工程技术研究中心、中药1.1类新药开发省级创新联合体、辽宁省道地药材产业化开发专业技术创新中心等高能级创新平台载体，统筹整合创新资源，陆续开展多个SBL、灵芝扶正颗粒等一、二类新药品种研究，积极推进创新品种批量转化，丰富产业高端产品储备。

推动中试平台建设。目前我市累计获批省级中试平台3家，围绕中试平台累计开展中试服务项目140项，累计总投入8359.52万元，中试服务总收入8192.71万元。培育了晨日药业“功能食品科技成果中试服务平台”、寨香农业“全谷物和药食两用植物功能食品研发与中试基地”等5个市级中试平台。

近年来，争取国家、省各级各类科技项目75个，共争取资金7920万元。

4.加快企业主体培育，为产业创新发展奠定坚实基础。

研究我市科技企业创新积分制办法，实施企业科技创新积分管理，构建“政策奖补积分+能力评价积分”管理体系，实现财政政策资金精准支持、企业创新能力精准画像。目前，《本溪市企业科技创新积分制管理办法》初稿已经征求完各市直部门和县区高新区的意见，已经召开座谈会征求了20余家高新技术企业的意见，正在按照意见进行修改完善。

2025年，市科技局年初科技型企业培育取得开门红，按照省科技厅1月25日公示，新增雏鹰瞪羚企业6家（其中雏鹰企业4家，瞪羚企业2家），总数达到85家，提前完成了雏鹰瞪羚企业85家的既定目标。

5.支持企业自主研发，为产业创新发展提供技术策源。

近年来，市科技局积极搭建校企、校地合作平台，全力激发企业主动性。鼓励企业围绕我市重点产业需求开展技术创新，联合建立研发机构，支持企业建设高水平创新平台等。积极组建由企业牵头，联合高等院校、科研机构、产业链上下游企业或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以具有法律约束力的契约为保障，有明确市场目标的技术创新联合体，共组建省级典型实质性产学研联盟及提升类实质性产学研联盟66家。

二、下一步工作打算

1.继续发挥科教优势，持续实施科技特派专项行动，选派一批科技特派员到企业和乡村一线，帮助解决企业发展技术难题。

2.发挥我市省级中试平台现有中试设备及设施的作用，面向社会实行开放服务，接受行业内企业和科研单位概念验证、中间试验等任务，并提供技术咨询等服务，提升我市科技成果熟化验证服务能力。

3.深入企业开展专题调研，了解企业科技技术需求和科研攻关项目实施情况，指导推进企业组建省、市级产学研联盟和企业技术创新中心。引导企业开展关键核心技术攻关，攻克制约产业发展、企业发展的“卡脖子”技术，为产业技术创新提供源头活水。

4.将进一步完善科技型企业培育库，实现对企业一对一、点对点的精准帮扶。同时市科技局将深入全市各县区开展指导培训，帮助企业申报科技型企业。引领产业转型升级科技工作是推动产业转型升级的关键力量。通过加强科技创新，引导资源向新兴产业集聚，促进传统产业的技术改造和模式创新。

5.持续推进贷款需求和融资需求工作。市科技局将把科技型企业申报与贷款需求征集有机结合，通过加强信息共享，积极引荐有贷款需求的科技型企业与金融机构对接，全力促成银企合作，满足科技型企业的发展需求。对企业贷款和融资需求定期跟进。定期梳理高新技术企业、雏鹰瞪羚企业和科技型中小企业贷款和融资需求等信息，通过调研走访对有需求的企业进行“一对一”的政策辅导，确保企业应享尽享政策。常态化对接银企，做好沟通桥梁。结合科技创新再贷款工作，不定期与金融机构交流，组织开展线上线下银企撮合对接活动，为本溪科技型企业拓宽引资渠道，推动企业获得金融支持。